江苏泰州经济开发区

• 镇江制造业升级获重要资金注入 招商引资成果显著

  近日获悉，镇江在争取上级财政资金支持方面取得重要突破，获得总计超过1.9亿元的专项资金扶持，为全市招商引资和制造业高质量发展注入强劲动能。这些资金覆盖国家与省级层面，重点支持产业基础强化、军品配套、智能化绿色化转型以及新能源汽车推广等关键领域，将有力促进镇江制造业结构优化和综合竞争力提升。 一、国家级层面资金支持彰显重点领域实力突破 关键项目与关键技术成为国家级资金流向的主要领域。其中，江苏恒神碳纤维在工信部组织实施的国家级专项中成功获得支持，该专项旨在强化工业领域的基础能力建设。这体现了镇江在先进材料领域的技术水平与产业潜力获得了国家层面的高度认可。另一项重要支持来源于国家军工配套研发体系，同样惠及镇江企业，反映出本地企业在国家重要产业链中占据着不可或缺的位置。这些数额巨大的资金输入，不仅缓解了相关企业的研发与产业化压力，也为整个区域的产业结构调整提供了示范引领。 二、省级层面专项引导产业转型升级方向明确 从省级层面争取到的资金主要聚焦于工业和信息产业的转型升级推进，以及新能源汽车产业的推广应用。在省级财政支持框架下，镇江获得了近亿元的转型引导资金。这笔资金覆盖了制造装备智能化升级、互联网深度融合、绿色生产方式推广、生产性服务业赋能以及化解淘汰落后产能等当前产业升级的核心任务。尤为值得注意的是，在全省范围内，镇江获得的这笔专项资金规模超越了邻近多个重要城市，处于省内靠前位置，显示出镇江在产业规划、项目储备及资金争取方面的竞争力与主动性有所增强。 三、专项资金精准投向勾勒转型发展路径图 本年度省级下达的转型升级引导资金，其明确的投向构成了镇江未来一段时间制造业转型的主路径。设备升级类投入位居首位，突出了提升生产制造智能化、自动化水平，夯实质量效率基础的决心。紧随其后的是推进互联网化提升的资源投入，旨在深化工业互联网、智能制造、新模式新业态的应用推广，推动数字技术与实体制造深度融合。绿色发展专项投入为产业迈向低碳化、循环化提供了有力支撑。此外，专门用于发展服务型制造的引导资金，标志着从单纯生产加工向提供全生命周期服务和系统解决方案转变的重要动向。化解过剩产能类资金的安排，则表明了在推动产业高端化的同时，坚决处理低效落后环节的态度。 四、资金撬动效应助推镇江制造向更高层次迈进 总计逾1.9亿元的国家和省级专项资金汇聚镇江，其意义远超出资金本身的价值。首先，这笔资金将对地方和企业配套投入产生显著撬动与放大作用，激发更强的转型升级投入信心和意愿。其次，资金明确了支持的方向和重点领域，实质上是在提供一份清晰的产业发展路线图和技术升级指引书，为制造业未来的结构优化提供了权威的政策导向。更为关键的是，这批资金的到位与高效使用，将成为推动地方对标国家级战略部署行动纲领的重要财政保障和加速器。其成功争取的经验也为未来持续获取更高层次政策红利奠定了基础。 五、资源协同释放发展动能 此次资金支持的成功获得，是地方主管部门前瞻性谋划、高效申报协调与企业扎实准备共同作用的成果。它清晰传递了政府层面对制造业高质量发展的坚定支持信号，并对市场主体加大技术改造、研发创新和绿色智能投入产生了积极的引导与激励效应。这种国家、省、市多级政策资源的协同发力，将显著提升镇江制造业的整体能级和核心竞争力，为打造长三角地区重要的先进制造业基地提供强大驱动力。资金的落地使用情况，将是下一步衡量其成效的关键环节。

  2025-08-22

• 镇江丹徒新城品牌汽车服务集中区首批项目签约落地

  镇江丹徒新城近日推进招商引资工作取得重要成果，品牌汽车服务集中区首批入驻项目正式签约，福特、别克、名爵等4家知名汽车品牌4S店成功落户。该集中区总规划面积近300亩，建成后将形成集汽车销售、维修、保险、办税等多功能于一体的综合服务平台，为区域汽车服务产业高质量发展注入新动能。 一、项目规划定位与区域发展需求相契合。作为镇江城市发展的重要板块，丹徒新城近年来持续优化产业布局，聚焦服务业提质升级。为进一步完善城市功能、满足居民对高品质汽车服务的需求，丹徒新城规划建设品牌汽车服务集中区，选址于管委会东侧区域。该选址紧邻城市主干道，交通网络便捷，便于辐射镇江及周边区域消费者，同时依托新城现有城市配套，为项目发展提供了良好基础。项目的规划建设，既是丹徒新城响应区域产业发展战略的具体举措，也是推动城市服务功能向专业化、集约化方向发展的重要实践。 二、首批品牌入驻彰显项目吸引力与产业集聚潜力。此次签约的福特、别克、名爵等品牌，均为汽车市场的主流品牌，涵盖了不同消费层级的需求。这些品牌的成功入驻，不仅体现了市场对丹徒新城投资环境的认可，也为集中区后续发展奠定了坚实基础。随着首批项目的落地，集中区将逐步吸引更多汽车品牌及相关服务企业入驻，形成集汽车销售、维修保养、配件供应等为一体的产业集群，进一步丰富区域汽车服务市场供给，提升服务专业化水平。 三、配套服务功能构建一站式消费体验新场景。丹徒新城品牌汽车服务集中区在规划之初便注重服务功能的完整性，除核心的汽车销售与维修业务外，还将整合保险、办税、理赔等政务及商业服务资源，并配套餐饮等生活服务设施。这种“一站式”服务模式，能够有效减少消费者在购车、用车过程中的办事环节，缩短时间成本，提升消费体验。同时，配套服务的完善也将增强集中区对周边区域的辐射能力，推动汽车服务从单一销售向综合服务转型，体现了以人民为中心的发展理念。 四、招商引资成果推动区域产业结构优化升级。此次汽车4S店项目的签约，是丹徒新城招商引资工作的重要突破，对区域产业结构调整具有积极意义。汽车服务产业作为现代服务业的重要组成部分，其发展能够带动金融保险、商务服务、餐饮零售等相关产业协同发展，创造更多就业岗位，提升区域经济活力。未来，随着集中区的建成运营，丹徒新城将进一步发挥产业集聚效应，打造镇江汽车服务产业发展的新标杆，为推动产城融合、实现经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-22

• 镇江经济技术开发区打造国家级循环化改造示范高地

  镇江经济技术开发区以国家级循环化改造示范试点为契机，通过完善循环经济基础设施、构建特色产业链体系，优化产业生态环境，提升招商引资竞争力，推动区域经济绿色低碳高质量发展。 一、夯实循环化改造基础，筑牢绿色发展支撑。作为江苏首家国家级循环化改造示范试点园区，镇江经济技术开发区立足产业基础，聚焦循环经济发展需求，系统规划实施重点项目。园区围绕关键补链与公共服务设施两大领域，布局一批重点工程，总投资超27亿元，通过完善软硬件基础设施，为循环经济发展提供坚实保障。这些项目的推进，不仅提升了园区资源利用效率，也为招商引资创造了良好条件。 二、构建特色循环产业链，促进产业协同共生。园区以产业转型升级为核心，着力构建化工、造纸、光伏、静脉产业四大重点循环产业链。在化工产业领域，推动上下游企业间原料互供、废物利用，形成闭环式生产体系；造纸产业通过废水处理回用、废纸回收利用等技术，降低资源消耗；光伏产业聚焦光伏组件回收与再制造，延伸产业链条；静脉产业则以废弃物资源化利用为重点，实现工业固废、生活垃圾等的高效处理。各产业间相互配套、互为补充，形成资源循环利用、能量梯级利用的产业生态。 三、分阶段有序推进改造，确保实施成效。园区按照规划，分阶段推进循环化改造工作。重点突破阶段，全面启动重点项目建设，初步搭建循环经济体系框架；全面建成阶段，推动重点配套基础设施与关键补链项目投入运行，培育一批资源节约型、清洁生产型、生态环保型企业。通过有序推进，园区循环经济体系逐步完善，资源利用效率显著提升，污染物排放得到有效控制。 四、迈向高端发展新阶段，彰显示范引领作用。经过持续改造提升，镇江经济技术开发区循环经济发展进入规范化、专业化和高端化阶段。产业发展呈现资源循环利用、能量梯级利用、产业耦合、企业共生的良好态势，工业固体废弃物综合利用率、工业用水重复利用率等指标稳步提升，单位生产总值能耗持续下降，COD及NH3-N排放量实现累计削减。园区的成功实践，为区域循环经济发展提供了可借鉴的经验，也进一步增强了招商引资的吸引力，推动园区在绿色发展道路上迈出坚实步伐。

  2025-08-22

• 镇江聚力“一区十四园” 加速科创资源向园区集中

  近日，镇江市召开工作部署会，聚焦苏南自主创新示范区空间布局优化，通过调整规划面积与子园数量，推动科技创新资源向“一区十四园”集中，提升园区承载能力与招商引资吸引力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、优化空间布局，提升创新浓度 作为苏南国家自主创新示范区的重要组成部分，镇江市积极响应江苏省统一部署，按照国家相关意见，对示范区空间布局规划进行调整。此次调整旨在解决部分分园子园数量过多、布局分散的问题，通过削减或归并，大幅压缩子园数量，推动子园相对集中布局。调整后，苏南自主创新示范区规划总面积得到优化，其中镇江市规划面积相应缩减，重点保留创新载体、创新企业和创新平台较密集的建成区，避免布局碎片化，进一步提升创新资源的集聚效应和利用效率。 二、明确子园标准，突出发展重点 根据调整方案，镇江市“一区十四园”规划数据相应作出调整。除丹阳市高性能材料科技产业园、句容路面新材料和绿色建材科技产业园、扬中智能电气科技产业园调整后子园数量可达5个外，其他园区子园数量均控制在3个以内。这一举措有助于各园区明确发展重点，集中力量打造优势产业集群，避免同质化竞争，提升各园区的专业化水平和核心竞争力。通过聚焦重点区域和重点产业，镇江将进一步优化创新生态，为科技创新企业提供更优质的发展环境。 三、推进协同发展，强化载体建设 镇江市下一步将着力推进“一区十四园”协同发展，加快科技创新资源向镇江高新区和14个园区集中。通过整合资源、优化配置，推动各园区在产业发展、平台建设、人才引育等方面加强合作，形成发展合力。同时，镇江将以创成国家创新型特色园区为目标，支持扬中加快建设省级高新区，推动丹阳、句容和丹徒积极争创省级高新区，并力争各辖市区实现省级以上大学科技园全覆盖。这些举措将进一步完善镇江市科技创新载体体系，为科技创新资源的集聚和高效利用提供坚实支撑。 四、聚焦创新驱动，引领高质量发展 自2014年苏南国家自主创新示范区建设启动以来，镇江市与南京、苏州、无锡、常州等市的国家高新区和苏州工业园同步发展。作为我国第一个以城市群为单元的自主创新示范区，苏南地区在推动区域创新协同发展方面发挥了重要作用。镇江市此次对示范区空间布局和“一区十四园”规划的调整，是适应新形势下创新发展要求的重要举措，有助于进一步优化创新布局，提升创新效能。通过集中科技创新资源，镇江将更好地发挥园区在科技创新和产业发展中的主阵地作用，以创新驱动引领经济社会高质量发展，为苏南国家自主创新示范区建设贡献镇江力量。未来，随着各项措施的落地实施，镇江市“一区十四园”将成为集聚创新要素、培育新兴产业、推动产业升级的核心引擎，为区域经济发展注入更强动力。

  2025-08-22

• 扬绣巨匠献礼古城庆 雪景寒林图五年刺绣精工告成

  作为扬州招商引资活动的重要组成部分，扬绣艺术家团队历时五年精心创作的《雪景寒林图》刺绣作品已基本完工，即将进入最后的修整阶段。该作品是为扬州建城2500周年打造的献礼之作，不仅体现了传统刺绣艺术的精湛水准，还通过融合文化底蕴和创新元素，助力扬州文化产业发展，吸引外来投资。 一、背景与意义 扬州刺绣艺术被列为国家级非物质文化遗产，拥有悠久历史和独特风格。为庆祝扬州建城2500周年，多位刺绣艺术家组成团队，启动了以北宋名画《雪景寒林图》为蓝本的创作项目。这一作品不仅承载着艺术传承的使命，更成为扬州文化旅游项目的重要亮点，促进区域招商引资。团队在构思时，力求忠实还原原画的意境，同时融入现代审美元素，以推动传统工艺的商业化应用。 二、创作过程与技术挑战 《雪景寒林图》原作由北宋画家范宽所作，画面以雪景山林为主题，意境深远，细节丰富。刺绣创作从2019年起正式启动，艺术家们运用“乱针绣”等扬绣核心技法，通过丝线颜色的层层叠加，模拟出原作的墨色效果和空间层次感。这一过程面临巨大挑战：原作尺寸较大，约三米长，需处理数以千计的细节节点；丝线的选色和排列必须精确无误，避免画面失真。团队成员分工协作，耗时数月攻克了色彩过渡和立体感还原等难题。作品使用的丝线超过万根，选用天然材质确保色泽持久。过程中，艺术家严格遵循传统工艺规程，结合现代设备辅助设计，以提升效率。 三、团队合作与技艺展示 该项目由一位资深扬绣艺术家领衔，工作室中多位经验丰富的刺绣人积极参与。在五年创作中，团队采取师徒协作模式，资深艺术家指导年轻人掌握传统针法精髓。每日工作长达八小时，涉及针法的反复练习和细节调整。创作初期，团队成员多次赴相关场馆观摩原作照片资料，分析构图与色彩结构。工作室内部分工明确：一批人专攻山石部分的刺绣，另一批处理林木细节。通过集体讨论和修改方案，作品逐步成型。整个历程强调团队协作精神，彰显了扬绣艺术的集体智慧。 四、城庆献礼与经济影响 《雪景寒林图》刺绣作品是扬州庆祝建城2500周年的核心文化献礼之一。完工后，计划在扬州的公共文化空间展示，作为招商引资活动的主题展品。这一项目不仅强化了扬州“刺绣之乡”的品牌形象，还依托文化旅游业吸引投资。作品完工标志着扬州传统产业的创新实践，推动产业链上下游合作，如丝绸材料开发与旅游纪念品市场拓展。后续展示活动预计带动文化消费增长，为扬州招商引资注入新动力。 五、现状与未来展望 目前，作品已进入最终修整阶段，包括清洁处理和装裱加固。团队将细致检查每一处针脚，确保无瑕疵。修整结束后，作品预计于2024年完成展示准备工作，在扬州的相关庆典中首次公开展出。未来，该作品可能成为永久收藏的核心展品，服务于扬州招商引资和文化交流活动。这一成果标志着扬绣艺术在新时代的蜕变，为非物质文化遗产的商业转化提供了可借鉴范例。

  2025-08-22

• 扬州擘画高水平开放新蓝图 开启国际化发展新征程

  为深度融入全球产业链价值链，扬州市聚焦招商引资核心引擎，正式推出推动对外开放升级的系统性方案。该政策立足新发展格局，通过制度创新与资源整合双轮驱动，着力构建企业全球化布局、城市国际化赋能、人才高端化集聚的开放生态体系，为高质量发展注入强劲动能。 一、构建开放型经济新体制 面对全球经贸规则重构趋势，扬州紧扣制度型开放主线，建立与国际高标准规则接轨的营商环境。推行外资准入负面清单与市场准入承诺即入制，强化知识产权保护跨部门协作机制，试点跨境数据安全有序流动管理。在开发园区实施"管委会+公司"市场化改革，赋予国际招商、土地开发、人才服务等自主权限，建立亩均效益综合评价体系。深化通关一体化改革，依托长江经济带枢纽优势建设保税物流中心，推动生物医药、新能源等特色产业嵌入国际供应链网络。 二、企业国际化路径实现三重突破 在"引进来"维度实施精准招商策略：聚焦智能装备、微电子等"323+1"产业集群，绘制世界500强企业投资图谱，定制产业链配套政策包。创新采用"基金招商+离岸创新"模式，探索跨境并购引导基金运作，支持本土企业整合海外技术与渠道资源。 在"走出去"领域开辟立体通道：设立"一带一路"综合服务平台，建立国别投资风险预警库和法律支援体系。重点推进哈萨克斯坦农牧产业园、印尼绿色建材基地等境外合作区建设，带动大型工程总承包与技术标准协同输出。培育省级跨国公司实施"海外研发中心攀登计划"，对跨国经营人才实施税收递延型激励政策。 三、国际化人才高地建设双轨并行 高端人才引进突出"以产聚才"：围绕航空科技、生物健康等前沿领域，升级"绿扬金凤计划"引才标准，建立企业靶向引才配额制度。创新"飞地研发中心"柔性用才机制，支持跨国企业在扬设立离岸创新基地，试点外籍人才岗编分离管理模式。 本土人才提升强化国际赋能：实施"新工匠国际化培育工程"，与德国弗劳恩霍夫研究所等共建职业资格认证中心，对标新加坡课程体系改造10个专业学科。建设国际组织人才实习基地，开设跨境电子商务、国际商事仲裁等微专业课程，年均输送200名青年人才赴国际机构实训。 四、城市国际化品牌塑造四大工程 文旅融合工程彰显"运河名片"：联合申报"海上丝绸之路"世界遗产，打造大运河国家文化公园数字体验馆，引入环球影城设计团队改造东关街沉浸式文旅项目。依托"世界美食之都"品牌效应，建立国际餐饮标准认证中心，开发淮扬菜系预制菜全球供应链。 国际交往工程提升枢纽功能：加密法兰克福、新加坡全货机航线，争取144小时过境免签政策。规划建设国际学校、涉外医养综合体等配套集群，打造宋夹城领事馆区生态社区。建立国际组织分支机构引进专项资金，承办世界田联半程马拉松等IP赛事。 五、开放平台能级提升战略行动 自贸试验区联动创新区获批建设，重点开展生物医药保税研发、文化艺术品保税展示等制度突破。扬州泰州国际机场启动三期扩建，引入DHL国际快递区域分拨中心。中德（扬州）智能制造产业园深化"标准互认+联合认证"机制，建成欧盟医疗器械转化生产基地。江都经济开发区升级综合保税功能，探索"区港联动"智慧物流新模式。 六、要素流动便利化改革攻坚 资本跨境流动试点取得突破：开展QFLP（合格境外有限合伙人）政策试点，设立20亿元跨境投资母基金。扩大跨境人民币结算便利化试点企业白名单，探索区块链技术在贸易融资中的应用。 技术要素市场建立国际链接：建设长三角技术交易市场扬州分中心，与国际技术转移组织（AUTM）共建专利池运营平台。针对氢能装备、半导体材料等领域成立国际产业创新联盟，推动中外联合实验室享受双国政策叠加支持。 七、开放风险防控体系建设 建立涉外政策合规审查机制，发布重点行业国际贸易合规指引。健全"走出去"企业全生命周期服务体系，构建包含政治、法律、金融等七维风险的评估模型。设立海外投资保险统保平台，探索建立"一带一路"信用保险共保体机制。 通过系统性制度创新与精准化政策供给，扬州正加速从区域性开放门户向国际双向循环枢纽跃升。随着全球高端资源要素的持续汇聚，兼具历史底蕴与现代魅力的国际化城市图景渐次呈现，为长三角北翼崛起注入开放新动能。

  2025-08-22

• 扬州创新券激活双创活力 603家企业获研发补贴

  扬州通过创新券政策激活创新创业活力，以专项资金鼓励企业加大研发投入，推动招商引资与产业升级。截至2019年，全市603家中小微企业获得创新券补贴，有效撬动企业研发资金，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新券政策的推出背景与核心设计 为响应国家大众创业、万众创新战略，扬州聚焦企业创新动力不足、研发投入受限等问题，推出创新券补助新模式。该政策以政府专项资金为支撑，每年安排1亿元资金，通过无偿资助方式，引导企业将资金精准用于研发创新活动，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的创新激励机制。政策设计之初便明确普惠性原则，重点覆盖科技创新水平待提升、未享受过科技扶持的中小微企业，助力其在新产品、新技术、新工艺研发中突破资金瓶颈。 二、覆盖范围与申请条件的普惠性布局 扬州创新券政策覆盖范围广泛，全市各县（市、区）、功能区的高新技术企业，以及省级以上开发园区、重点乡镇工业集中区、科技产业综合体和众创空间内，具有独立法人资格且实际从事研发创新活动的企业，均可申请。政策打破传统扶持政策的门槛限制，对企业规模、行业领域不作过多限制，只要企业在研发创新上有实际投入，即可通过申请获得资金支持，让更多中小微企业能够共享政策红利。 三、资金使用方向的精准导向 创新券资金使用聚焦研发创新关键环节，明确四大重点方向：一是向高等院校或科研院所购买技术成果和技术服务，促进产学研深度融合；二是向检验检测机构或高校科研院所购买检验检测服务，保障研发产品质量；三是向高校科研院所、科技服务机构购买技术项目可行性论证、方案设计等服务，提升研发科学性；四是用于添置直接研发所需的设备和材料，夯实企业研发基础。通过明确资金用途，确保补贴真正用于提升企业创新能力。 四、申请与兑现机制的高效便捷 为提升政策落地效率，扬州创新券实行实名制及登记备案制，企业向当地科技部门提交申请后，经审核通过即可获得相应面额的创新券，面额分为5万元、10万元、20万元三种，有效期不超过2年。在兑现环节，企业凭创新券及相关凭证向扬州科技部门提交兑现申请，经核准后由财政部门统一拨付资金，简化流程、缩短周期，让企业能够及时获得资金支持，加快研发进程。 五、企业研发投入的撬动效应显著 创新券政策通过“小资金撬动大投入”的方式，激发企业研发积极性。获得补贴的企业将资金用于关键研发环节，带动自有资金、社会资本加大投入。以某生物科技企业为例，其获得的20万元创新券补贴，直接撬动企业140万元研发投入，用于病原快速检测设备研发项目，加速技术攻关并取得突破性进展。这种资金撬动比例，成为政策成效的生动体现，推动企业从“要我创新”向“我要创新”转变。 六、区域创新生态的优化升级 2019年，扬州创新券政策成效逐步显现，全年共有603家中小微企业获得补贴，已兑现资金近5000万元。这些资金不仅直接支持企业研发，更带动了产业链上下游协同创新，促进了高校、科研院所与企业的合作，形成“企业研发有动力、产学研合作有路径、创新成果转化有支撑”的良好生态。政策实施以来，扬州企业研发投入强度稳步提升，专利申请量、授权量持续增长，为区域产业转型升级提供了有力支撑。 七、政策持续深化与长效发展规划 为进一步发挥创新券作用，扬州持续优化政策细节，包括扩大覆盖企业范围、简化申请兑现流程、加强资金使用监管等。未来，扬州将结合企业需求和产业发展方向，动态调整创新券使用方向，重点支持战略性新兴产业、高新技术产业领域的企业研发，同时加强政策宣传与服务，确保更多企业知晓政策、享受政策，推动大众创业、万众创新向更高水平、更高质量迈进，为城市经济高质量发展筑牢创新根基。

  2025-08-22

• 扬州打造养生养老健康城 五大高端项目将启动建设

  扬州凭借宜居的城市特质、适中的城市规模与优良的生态基底，正积极通过招商引资推进养生养老健康城建设。2024年，包括国际医院、国际养老中心、普仁国际医院等在内的5个健康养老重点项目将全面启动建设，为城市经济社会转型发展注入新动能。 一、生态人文双优势筑牢产业根基 扬州地处江淮平原，拥有丰富的生态资源，瘦西湖、大运河等自然文化遗产环绕，城市绿化覆盖率高，空气质量常年保持优良，为养生养老产业提供了天然优势。作为中等城市，扬州生活节奏舒缓，医疗、教育等公共服务配套完善，既避免了特大城市的拥堵与喧嚣，又具备满足高品质养老需求的基础条件。同时，扬州深厚的历史文化底蕴中，中医养生理念源远流长，传统康养技艺与现代健康管理模式的融合，为产业发展赋予了独特的文化内涵。 二、五大高端项目勾勒产业发展蓝图 此次启动建设的5个健康养老类项目，定位高端、功能互补，将共同构建扬州养生养老健康城的核心框架。其中，国际医院项目聚焦国际化医疗服务，规划引入先进诊疗设备与专业医疗团队，提供涵盖预防、诊断、治疗、康复的全周期健康管理服务；国际养老中心以“医养结合”为特色，打造集居住、护理、康复、文化娱乐于一体的高端养老社区，满足不同老年群体的多样化需求；普仁国际医院则侧重专科医疗与康复疗养，重点发展老年病防治、慢性病管理等特色科室，填补区域高端康复医疗领域的空白。此外，健康管理中心项目将建设专业化的健康评估、干预与监测平台，提供个性化健康方案；中医药养生社区则结合扬州中医药文化资源，打造集中药材种植观光、中医理疗、养生膳食等于一体的特色康养空间。 三、政策协同构建全链条保障体系 为保障项目顺利推进，扬州已构建起涵盖土地、财政、人才等多方面的政策支持体系。在土地供应上，优先保障健康养老项目用地需求，探索弹性供地模式；财政方面，设立专项扶持资金，对符合条件的项目给予建设补贴与运营奖励；人才政策上，加大对医疗、护理、康复等专业人才的引进与培养力度，建立与养老服务需求相匹配的人才梯队。同时，相关部门简化项目审批流程，推行“一站式”服务，为项目落地提供高效政务环境，确保5个重点项目按计划推进。 四、产业融合打造多元发展生态 扬州在推进养生养老健康城建设中，注重产业融合发展，推动健康养老与文旅、中医药、智慧科技等领域深度融合。依托丰富的文旅资源，开发“康养+旅游”特色线路，将瘦西湖、个园等景区与康养机构串联，打造集观光、休闲、养生于一体的旅游产品；在中医药产业方面，支持本地中药材规范化种植，鼓励中药企业研发适老化健康产品，形成从种植到加工、从诊疗到产品的中医药健康产业链；智慧养老方面，推动“互联网+养老”模式应用，建设全市统一的智慧养老服务平台，实现健康监测、紧急救援、生活照料等服务的智能化对接，提升养老服务的便捷性与精准性。 五、转型发展惠及经济社会民生 5个健康养老重点项目的建设，不仅是扬州推动经济发展方式转型的重要举措，更将在多个层面产生积极的社会效益。经济层面，项目建成后将吸引养老消费、医疗健康消费等新型消费业态集聚，带动相关产业发展，培育新的经济增长点；民生层面，将显著提升扬州医疗养老服务供给能力与质量，满足本地及周边地区居民对高品质健康养老服务的需求，让更多人共享发展成果；城市发展层面，养生养老健康城的打造将进一步提升扬州的城市品牌形象，增强城市吸引力与竞争力，为城市长远发展注入持续动力。

  2025-08-22

• 扬州高新区证照分离改革突破营商壁垒赋能招商引资

  江苏省扬州市高新技术产业开发区近期启动"证照分离"改革试点工程，通过优化市场准入机制降低制度性交易成本。该试点聚焦企业"准入不准营"痛点，重构100项涉企审批事项分类管理规则，成为地方政府深化"放管服"改革、优化招商引资环境的核心突破。区域经济生态有望通过系统性制度创新实现能级跃升。 一、政策框架的战略定位 作为承接上海浦东新区改革经验的示范区域，扬州高新区系统性移植了经实践验证的制度设计模板。改革方案以国务院"证照分离"全覆盖清单为基础，结合区域产业发展特征形成本土化实施方案。地方政府明确此项工程是落实国家营商环境创新试点的重要实践，旨在通过流程再造破除制约市场主体活力的结构性障碍。 二、分类监管的制度创新 试点创新建立五级分类管理模型：对涉及公共安全的33项许可实施强化管控，如危险化学品经营等高风险领域坚持现场核验；对技术成熟的37类事项推行标准化审批，明确审批时限与流程透明度；对现场可核查的23类业务实施告知承诺制；对信息报备即可监管的2项业务改为备案管理；彻底取消美容美发等5类低风险行业审批。该分级体系颠覆传统"重审批轻监管"模式，实现审批资源精准配置。 三、动态监管机制重构 区政府组建跨部门协同监管平台，建立风险预警与信用联动机制。对实行承诺制企业采取"双随机+靶向监管"组合模式，按信用评级实施差异化检查频次；对备案企业构建大数据动态监测网，实现"无事不扰"与"精准干预"的平衡；对高风险领域引入第三方专业机构参与评估。监管数据实时归集至企业信用档案，形成"一处失信、处处受限"的惩戒闭环。 四、市场主体的改革感知 改革有效压缩企业制度成本：涉及备案管理的报关代理企业实现"即备即营"，设立周期缩短87%；采用承诺制的食品连锁企业平均节约证照办理时间25天；取消审批的美容业个体户无需前置许可即可营业。市场调查显示，82%受访企业认为行政效率显著提升，65%企业计划扩大经营规模，制度红利正转化为实体经济发展动能。 五、区域经济的战略预期 此项改革标志着扬州高新区营商环境进入4.0升级阶段：首先推动政务服务从"单点突破"转向"系统集成"；其次促进监管方式由"被动响应"转为"主动治理"；最终形成以市场主体获得感为核心的评价体系。据区域经济模型测算，改革将提升规上企业增长率1.2个百分点，创造年新增市场主体约800家，赋能新能源等重点产业招商引资竞争力。 六、制度创新的溢出效应 作为江苏沿江经济带重要节点，该试点形成的监管标准正被纳入江苏省营商环境条例修订草案。改革验证的"分类监管+信用约束"模式，为全国产业园区提供了可复制的制度样本。特别是信用监管与风险防控的结合机制，解决了"放管结合"的动态平衡难题，其经验已纳入国家发改委营商环境创新案例库。 该项系统工程通过刀刃向内的制度重构，重塑政府与市场的良性互动关系：审批部门从"重审批"转为"重服务"，监管力量聚焦"控风险"，市场主体获得"宽准入"，最终实现营商环境的帕累托改进。随着改革深化，扬州高新区正发展成为长三角制度型开放的样板示范区。

  2025-08-22

• 盱眙中小企业服务平台获中央财政扶持资金专项支持

  近日，中央财政下达专项资金支持盱眙县中小企业公共服务平台建设，为地方招商引资注入新动力。首批40万元资金将专项用于推动平台网络构建与功能升级，助力中小企业提升创新能力和市场竞争力。该资金需严格遵循省级部门审定的实施方案，后续考核通过后方可拨付剩余30%款项。此举标志着盱眙县中小企业服务体系建设迈入新阶段，为区域经济高质量发展奠定基础。 一、 专项资金背景与政策导向 中央财政持续强化对中小企业公共服务体系的投入，重点支持县域级服务平台网络建设。盱眙县作为苏北地区重要的产业集聚区，中小企业数量占比超过80%，其转型升级需求迫切。公共服务平台通过整合政策咨询、技术孵化、市场对接等资源，有效降低企业经营成本，优化区域营商环境。本轮资金分配严格依据省级部门统筹规划，突出政策精准性和实施效能导向。 二、 平台建设核心内容与实施方案 盱眙县中小企业公共服务平台建设涵盖三大模块：一是数字化服务系统构建，开发企业需求响应、政策匹配推送等线上功能；二是专业化服务能力提升，联合高校院所共建技术诊断中心，开展共性技术攻关；三是资源枢纽功能强化，搭建产业链供需对接平台，组织融资对接会。所有建设内容需严格对应省级方案，严禁资金挪用。盱眙县已成立专项工作组，确保三个月内完成平台框架搭建。 三、 动态考核机制与资金管理规范 国家及省级管理部门将采用"过程+结果"双重考核：建设期内每季度核查进度合规性，重点审计资金使用方向与实施方案匹配度；平台投入运营后，通过企业服务满意度、资源对接成功率等量化指标进行终期验收。考核通过后拨付剩余12万元资金，未达标项目将列入整改清单。该机制旨在强化财政资金绩效管理，杜绝"重申报轻建设"现象。 四、 区域经济协同效应与发展前景 平台建设将显著提升盱眙县在装备制造、绿色食品等主导产业的配套服务能力。通过对接省级平台网络资源，企业可获取跨区域研发合作与市场拓展机会。当前盱眙县已规划配套建设3000平方米服务基地，预计平台运行三年内可服务企业超500家，促成产学研合作项目30项，间接拉动社会资本投入约2000万元。这种以公共服务撬动产业升级的模式，为县域经济创新转型提供了重要范本。

  2025-08-22

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