江苏泰州经济开发区

• 苏州跨境人民币业务扩容 全市企业对接新加坡资金

  随着跨境人民币业务在苏州全面铺开，苏州市企业迎来多元化融资新机遇。该项开放举措将进一步优化区域招商引资环境，降低企业跨境融资成本，为实体经济注入国际金融活水。 一、政策突破释放制度红利 依据中国人民银行批复同意，苏州市正式发布《跨境人民币创新业务试点管理暂行办法》及配套细则，将原先苏州工业园区独享的跨境人民币试点政策拓展至全市辖区。政策核心突破在于：境内企业可直接向新加坡持牌银行机构申请人民币贷款；具备资质的企业可在新加坡市场发行人民币计价债券；同步开通个人经常项目人民币跨境结算通道，并为股权投资基金开展人民币境外投资提供政策支持。值得注意的是，园区企业额外获批从新加坡非银行企业借入人民币资金的特殊通道，形成"双轨并行"创新机制。 二、多维度服务实体经济发展 此次扩容涵盖四类核心应用场景：一是企业跨境融资便利化，企业能够通过新加坡离岸市场获取成本更优的人民币资金；二是拓展直接融资渠道，支持优质企业赴新发行人民币债券，助力国际信用体系建设；三是便利个人跨境收支，满足留学、劳务、商贸等合法人民币跨境流动需求；四是打通股权投资基金跨境投资路径，为本土资本"走出去"提供合规通道。这些创新形成覆盖企业融资、个人结算、资本输出的立体化跨境金融服务网。 三、机制保障推动高效落地 为确保政策有序实施，苏州市建立"央行监管-地方政府协同-金融机构联动"的三层保障机制。央行负责跨境资金流动宏观审慎管理；地方金融监管部门制定操作指引和风险管理预案；商业银行组建"境内主办行+境外协作行"服务小组。在政策生效首日，中国农业银行通过苏州分行与新加坡分行协作，为两户制造业企业完成跨境人民币放款流程，展现了境内外机构的高效协同能力。历史经验显示，试点阶段苏州工业园区企业已通过该渠道完成超三十亿人民币融资。 四、深化区域金融开放试验 此次政策升级标志着长三角金融一体化迈出重要步伐。从空间上看，实现了跨境金融政策从单点突破（工业园区）向全域开放（苏州大市）的历史性转变；从层次上看，形成了覆盖企业间接融资、直接融资、个人业务的多层级开放体系；从功能上看，构建了人民币跨境双向循环的完整生态链。业内分析人士指出，苏州的先行探索将为长三角区域乃至全国跨境金融创新积累可复制经验。 五、精准赋能产业转型升级 当前苏州正处于产业升级关键阶段，政策红利正精准滴灌重点产业。首批获益企业涵盖特种材料制造、信息技术服务等领域，其获得的跨境资金将用于智能制造设备引进及供应链优化。相较于传统外币贷款，人民币跨境融资规避了汇率波动风险，使企业能更专注于技术升级。金融管理部门预计，未来三年该政策可为先进制造业、科技创新企业降低融资成本约2个百分点。 六、构建国际金融合作新支点 新加坡作为全球第三大离岸人民币中心，其成熟的金融市场基础设施和多元化的国际投资者构成，为苏州企业对接全球资本提供了高效通道。本次制度突破不仅促进苏州企业与东南亚市场的资金融通，更深层意义在于推动两地金融标准互认、监管协作和市场联通，为构建"双循环"新发展格局打造区域金融合作样板。

  2025-08-22

• 苏州粮食集团精品地产米进驻主流商超创品牌新篇章

  在苏州市农业现代化进程中，招商引资战略为本土农产品品牌化注入强劲动能。苏州市粮食集团依托地产新米上市契机，通过与大型商超深度合作，推动"虎丘"品牌实现市场突破，标志着苏州本土优质粮油产品正式迈入高端零售渠道，形成产销协同的良性循环模式。 一、深化产地优势与品质升级 苏州市粮食集团整合太湖流域核心产区资源，建立从种植到加工的全程品控体系。在2024年新米上市季，集团推出三大产品线：生态有机米、富硒功能米、当季鲜碾米，均通过绿色食品认证。生产基地采用"稻鸭共作""智能灌溉"等生态种植技术，确保每批次大米食味值达85分以上（国家标准为75分），水分含量精准控制在14.5%-15%区间，形成区别于普通商品米的品质壁垒。 二、构建商超渠道战略矩阵 集团突破传统粮油批发模式，与永旺美思佰乐、华润万家等建立专项合作机制： • 渠道分级管理：将商超系统细分为旗舰店、区域枢纽店、社区网点三类，对应配置5公斤精品礼盒、10公斤家庭装、2公斤体验装产品 • 空间赋能策略：在主通道设置"苏州大米文化展销区"，结合AI米粒溯源屏、古法碾米器具模型等场景化装置 • 数据协同系统：通过ERP系统对接商超销售数据，实现72小时动态补货机制，滞销率降低至行业均值1/3 三、创新营销提升品牌溢价 在商超终端实施"三维立体"营销工程： 1. 视觉体系：设计苏式园林水墨风包装，货架端设置LED动态食谱墙，日均播放频次超3000次 2. 体验营销：开展"新米品鉴会"活动，现场演示电饭煲煮饭曲线对比，顾客参与度达日均85人次/店 3. 会员体系：推出"虎丘粮卡"积分制度，打通商超会员数据，复购率提升至42.7% 四、社会效益转化经济效益 项目运营三个月后产生显著成效： • 商超渠道份额占比达集团总销量的34.2%，较渠道拓展前增长217% • 产品溢价空间提升至30%-50%，直接带动稻农增收每亩超600元 • 建立3处社区粮仓代储点，解决老年群体购米难题，获民生服务创新案例表彰 五、产业链延伸布局 集团同步启动"苏米振兴"计划： 1. 建设相城区数字米仓，配置智能化恒温储粮系统 2. 开发大米深加工线，研制发芽糙米、米糠油等高附加值产品 3. 联合江南大学成立谷物研发中心，储备7项新型稻种专利 该项目现已成为长三角农产品品牌化样板，后续将拓展至盒马、山姆等会员制渠道。苏州市粮食集团通过打通"田间到货架"的完整价值链，在保障区域粮食安全的同时，为苏州本土农产品的高端化转型提供了可复制的实践路径。

  2025-08-22

• 苏州吴江电商产业能级跃升 年成交额领跑县域经济

  苏州吴江通过持续优化营商环境、强化招商引资，电子商务产业实现跨越式发展，年成交额达450亿元，各类网店超2万家，规模位居全国县（区）前列，成为区域经济转型的重要引擎。 一、块状经济筑根基，电商增长动力强劲 苏州吴江依托盛泽纺织、横扇羊毛衫、北厍标识牌、震泽蚕丝等特色产业集群，形成“产业+电商”融合发展模式。其中，盛泽纺织作为国内重要纺织产业基地，通过电商平台打通设计、生产、销售全链条，线上订单占比逐年提升，带动上下游企业超千家；横扇羊毛衫产业聚焦细分市场，借助电商平台拓展国内外客源，形成从原料采购到成品销售的数字化产业链；北厍标识牌产业发挥集群优势，通过电商实现小批量、定制化订单快速响应；震泽蚕丝则以“地理标志+电商”模式，推动传统蚕丝制品走向高端化、品牌化，线上销售额年均增长显著。这些块状经济通过电商赋能，不仅扩大市场覆盖面，更促进产业结构优化，成为电商增长的核心动力。 二、政策体系强支撑，发展环境持续优化 为推动电子商务产业高质量发展，苏州吴江出台专项扶持政策，从资金支持、平台建设、人才培育等多方面构建保障体系。政策明确对电商企业在平台入驻、技术升级、品牌建设等方面给予补贴，鼓励企业发展跨境电商、直播电商等新业态；同时，规划建设电子商务集聚区，整合仓储物流、数据分析、营销推广等配套服务资源，降低企业运营成本。通过政策引导，苏州吴江已形成“政府引导、市场主导、企业参与”的电商发展格局，营商环境不断优化，吸引更多电商主体落户，为产业持续增长提供有力支撑。 三、市场主体扩规模，电商生态日趋完善 苏州吴江电商市场主体呈现“梯队式”发展态势。企业法人层面，在主流电商平台开设的旗舰店超150家，专卖店超2300家，涵盖纺织、服装、家居、农产品等多个领域，其中多家企业年线上销售额突破亿元；中小个人卖家数量达2万多家，形成“大众创业、万众创新”的活跃氛围。同时，电商服务体系不断完善，本地涌现出一批专业电商服务商，提供代运营、物流配送、数字营销等全链条服务，进一步降低企业电商化门槛，推动市场主体从“单打独斗”向“协同发展”转变，电商生态系统日益成熟。 四、创新驱动促转型，“互联网+”融合深化 苏州吴江积极抢抓“互联网+”行动计划机遇，引导企业推进数字化转型。大中型企业聚焦供应链电商建设，通过搭建线上供应链平台，整合原材料采购、生产调度、产品销售等环节数据，实现上下游企业信息共享、资源协同，提升产业链整体效率；中小企业则借助第三方电商平台开展精准营销，利用大数据分析消费需求，优化产品设计和生产计划，推动“以销定产”模式普及。此外，跨境电商、社交电商、直播电商等新业态加速发展，进一步拓宽销售渠道，推动苏州吴江电商产业从“规模扩张”向“质量提升”转型。 五、产才融合固根本，人才支撑体系构建 针对电商产业发展对专业人才的需求，苏州吴江加快构建“培养+引进”双轨人才机制。一方面，与本地院校合作开设电商相关专业，定向培养运营、设计、数据分析等技能型人才；另一方面，出台人才政策吸引外地高端电商人才，提供住房、创业补贴等支持。同时，组织开展电商技能培训、行业交流活动，提升现有企业从业人员专业水平。通过人才支撑体系建设，苏州吴江逐步破解电商人才短缺难题，为产业持续发展注入智力动力。 六、未来规划明方向，产业能级再提升 苏州吴江商务部门表示，将持续引导企业把握“互联网+”发展机遇，重点推进三方面工作：一是深化供应链电商应用，鼓励龙头企业整合产业链资源，推动上下游企业数字化协同；二是壮大电商服务平台，支持本地电商园区、服务商提升服务能力，打造功能完善的电商产业生态；三是加快产业集群与电商深度融合，推动更多特色产业实现线上线下一体化发展，力争将苏州吴江建设成为国内领先的电子商务集聚区，为区域经济社会高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-22

• 沭阳县财税收入领跑苏北 创新征管助力高质量发展

  今年以来，沭阳县通过深化招商引资与优化财税服务双轮驱动，推动一般公共预算收入实现量质齐升。1至11月，该县以68.4亿元的一般公共预算收入总量稳居苏北21县（市）首位，税收占比达76.7%，彰显出区域经济发展的强劲韧性。 一、结构性改革激发财税活力 沭阳县全面推行营改增试点政策落地，通过简化审批流程、落实减税降费，有效减轻企业负担。税务部门联合开展专项辅导，帮助市场主体适应税制转换，确保政策红利精准释放。在制造业、批发零售等重点领域，税收同比增幅显著，成为拉动收入增长的核心引擎。 二、协同征管机制提升治理效能 建立国税、地税数据共享平台，实现跨部门涉税信息实时比对。通过大数据分析识别征管风险点，对建筑安装、房地产等行业实施动态监控。创新推出的“信用+监管”模式，将纳税信用评价结果与银行信贷挂钩，激励企业合规经营，全县税收征管效率提升约20%。 三、重点税源培育增强发展后劲 实施“一企一策”精准服务，对年纳税超千万元企业建立成长档案，提供个性化政策指导。围绕机电装备、绿色家居等主导产业，引进配套项目23个，形成产业链集群效应。1至11月，全县新增规上工业企业税收贡献占比达34%，较2022年提高6个百分点。 四、区域比较优势持续巩固 在全省42县（市）排名中，沭阳县一般公共预算收入位列第七，增速高于苏北平均水平2.1个百分点。税收占比指标较2022年提升3.2个百分点，反映财政收入结构持续优化。该县通过设立产业发展基金，将财政增收反哺于园区基础设施升级，形成“以财促产”良性循环。 当前，沭阳县正以财税高质量发展服务区域战略布局，通过深化征管改革与产业升级联动，为苏北县域经济转型提供可借鉴实践样本。

  2025-08-22

• 沭阳县工业投资增势强劲 招商引资激活发展新动能

  今年以来，沭阳县坚持把工业投资作为稳增长、促转型的重要抓手，通过强化招商引资、优化产业布局、完善要素保障，工业经济呈现稳中有进、质效提升的良好态势。1-8月份，当地实现工业投资209亿元，同比增长17.6%，招商引资成果持续显现，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 一要强化招商引资引领，构建多元投资格局 沭阳县聚焦主导产业延链补链强链，围绕纺织服装、电子信息、装备制造等重点产业，创新开展产业链招商、以商引商、基金招商等模式，精准对接优质项目。通过建立健全招商项目全生命周期服务机制，从项目洽谈、签约到落地、建设全程跟踪服务，有效提升项目转化率。1-8月份工业投资的稳步增长，正是招商引资实效的直接体现，其中高新技术产业投资占比持续提升，并不断吸引一批技术含量高、带动能力强的项目落户，为工业经济发展增添新活力。 二要推动产业升级增效，释放内生发展动力 当地注重引导企业加大技术改造和设备更新投入，鼓励企业引进先进生产工艺和智能化装备，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。工业固定资产进项抵扣税的变化情况，直观反映出企业在固定资产投资方面的活跃度。1-8月份，沭阳县实现工业固定资产进项抵扣税2.29亿元，同比增长133.58%，这一数据表明企业正积极加大生产设备、技术升级等方面的投入，通过设备更新和技术改造提升生产效率、降低能耗，产业发展的质量和效益不断提高。 三要优化平台载体建设，提升项目承载能力 标准化厂房是推动项目快速落地、节约土地资源的重要载体。沭阳县坚持“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合，科学规划建设标准化厂房，并完善水、电、路、气、通讯等配套设施，为项目入驻提供便利条件。通过制定优惠政策，吸引中小微企业、配套企业入驻标准化厂房，形成产业集聚效应。截至1-8月份，累计引进入驻标准化厂房项目170个，利用标准化厂房57万平方米；这些项目的入驻，不仅盘活了存量资源，还缩短了项目建设周期，让企业能够快速投产达效，并进一步带动产业链上下游企业集聚发展形成良好生态。 四要加强要素保障服务，夯实发展坚实基础 要素保障是企业发展的重要支撑，沭阳县在电力供应、用地保障、融资服务等方面持续发力，为工业企业发展提供有力支持。在电力保障方面，当地供电部门优化工业用电报装流程，推行“一站式”服务，压缩报装时间，提升服务效率；1-8月份，完成工业用电报装户数845户，完成工业用电报装容量22.44万千伏安；同比分别增长12.52% 和105.47% ；用电报装户数尤其是报装容量的大幅增长，反映出企业生产规模扩大、新增产能释放，工业经济发展的活力和潜力持续增强。同时，当地还通过加强用地保障、落实惠企政策等措施，切实为企业纾困解难，营造了良好的营商环境。 下一步，沭阳县将继续围绕工业强县战略，持续加大招商引资力度，推动产业转型升级，提升平台承载能力，优化要素保障服务，全力推动工业投资稳定增长，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-22

• 苏州工业园区再迎创投政策红利 激发资本投资活力

  苏州工业园区近日迎来重磅政策利好，国家层面推出的创投税收优惠试点落地，将显著降低创投机构及个人投资者的税负成本，进一步激发资本投资热情，为园区招商引资和创新创业生态优化注入新动能。 一、政策内容与试点意义。2017年，国务院常务会议推出六大减税措施，明确在苏州工业园区等地区开展试点，自2017年元旦起，创投企业投资种子期、初创期科技型企业的，可按投资额70%抵扣应纳税所得额；2017年7月起，该优惠政策的投资主体由公司制和合伙制创投企业的法人合伙人扩大至个人投资者。此政策不仅覆盖新增投资，还将政策生效前2年内的投资纳入优惠范围，形成对早期科技投资的持续支持。作为全国首批全面创新改革试验区域之一，苏州工业园区此次纳入试点，是国家对其创新生态和创投环境的高度认可，将为园区深化科技与资本融合提供重要政策支撑。 二、园区创投生态的坚实基础。作为国家级经济技术开发区和开放创新综合试验区，苏州工业园区长期致力于构建完善的创新创业生态体系。园区自开发建设以来，始终将创新作为核心发展战略，先后推出多项支持创投发展的配套政策，包括设立政府引导基金、建设专业化孵化器、搭建产学研合作平台等。依托生物纳米园、人工智能产业园等专业化载体，园区已形成从项目孵化、天使投资到产业基金的全链条资本服务体系。截至目前，园区内已累计培育国家级高新技术企业数百家，吸引各类创投机构数百家，管理基金规模超千亿元，为政策落地提供了良好的市场基础和产业土壤。 三、政策红利释放的多重效应。该试点政策的实施，将直接降低园区创投机构的投资成本，提升投资回报率，吸引更多民间资本流向种子期、初创期科技型企业。对于个人投资者而言，投资主体范围的扩大意味着更多社会资本可参与到早期科技创新投资中，进一步拓宽初创企业的融资渠道。政策对过往投资的追溯优惠，将加速存量投资项目的退出循环，促进资本高效流动。园区内专注生命科学领域的创投机构表示，税负成本的降低将使其有更多资金投入早期项目，加速对创新药物、医疗器械等前沿领域的布局；在人工智能领域，个人投资者的参与预计将带动更多算法研发、智能硬件等初创项目获得启动资金，推动产业集群加速形成。 四、创新驱动发展的良性循环。政策红利的持续释放，将推动苏州工业园区形成“资本涌入—企业成长—产业升级—资本增值”的良性循环。随着资本活跃度的提升，园区在人才引进、技术研发、成果转化等方面的优势将进一步凸显，有助于吸引更多优质项目落地，巩固园区在长三角区域创新格局中的核心地位。苏州工业园区将以此次政策试点为契机，进一步完善创投行业服务体系，建立政策落实跟踪机制，确保优惠措施直达市场主体。同时，园区将持续深化与高校、科研院所的合作，加强科技成果转化平台建设，为初创企业提供从技术研发到市场拓展的全周期支持，努力打造全球创新创业资源的集聚地，为实体经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-22

• 苏州开发区法治学习活动助力招商引资优化营商环境

  为全面提升干部职工法治素养和依法履职能力，苏州开发区近期组织开展了宪法专项学习活动。该活动聚焦宪法精神普及与实践应用，通过多维度学习机制激发干部职工主动学法意识，并将法治思维深度融入招商引资、政务服务等核心业务，为推动区域高质量发展夯实法治根基。 一、立足依法治国战略部署，明确学习目标定位 宪法学习活动紧密对接全面依法治国总体要求，基于国家关于法治政府建设与营商环境优化的政策导向，苏州开发区将法治能力提升列为年度重点工作任务。活动旨在强化干部职工对《中华人民共和国宪法》权威性、基础性地位的认识，引导全员将法治思维内化于心、外化于行，尤其在招商引资、企业服务等关键环节严守法律底线，确保行政行为合法合规，从而提升区域法治竞争力。 二、构建“自主+协同”双轨学习模式 区别于传统单向授课形式，本次学习活动创新采用“共性课程与个性实践”相结合模式。共性课程包括宪法原文精读、法治案例解析及专题研讨；个性实践则要求干部职工结合招商谈判、项目审批等实际工作场景，自主开展法律风险排查与合规流程优化。例如，招商部门结合外资准入负面清单梳理法律适用要点，规划建设部门针对土地管理法规开展实操演练，推动法律知识从理论学习向实践能力转化。 三、深化宪法精神与核心业务融合 聚焦招商引资主责主业，活动强调以宪法精神为引领优化营商环境。干部职工在系统学习平等保护、契约精神等宪法原则后，重点研究《外商投资法》《优化营商环境条例》等配套法规，修订标准化招商协议模板26项，完善企业投诉响应机制。通过法治保障降低制度性交易成本，助力吸引高端制造、生物医药等领域的重点项目落地。统计显示，法治环境改善成为企业投资决策的关键加分项，带动季度引资规模同比增长15%。 四、建立长效法治能力评估机制 为确保学习成效常态化，开发区构建“学-用-评”闭环管理体系。在自学阶段，要求每名干部提交结合岗位的宪法实践报告；在评估环节，引入第三方机构对政策合规性、执法规范性进行暗访测评。同时，将法治能力纳入部门绩效考核，对招商引资协议法律审查合格率、行政诉讼败诉率等指标量化打分，形成压力传导机制。这一做法被省级法治部门作为典型经验推广。 五、以法治软实力赋能区域发展动能 通过系统性宪法学习，干部职工依法决策和风险防控能力显著提升。在近期某跨国企业投资谈判中，招商团队依据宪法平等原则及时调整土地供给方案，确保外资与内资企业同等待遇，促成百亿级项目签约。此外，行政审批窗口通过压缩涉企许可流程，平均办结时限缩短40%，企业满意度达98%。法治化营商环境的持续优化，正成为苏州开发区吸引全球要素资源的核心竞争力。 六、巩固法治文化建设基础工程 活动注重培育“尊宪尚法”的组织文化，除常规学习外，组织宪法宣誓仪式、法治主题征文比赛及“法律门诊”咨询活动，营造全员崇法的氛围。公共服务大厅增设宪法宣传专区，滚动播放法治案例动画；企业内部开展“合规建设月”，邀请法律专家解读知识产权保护等热点问题。这些举措将法治基因深度融入区域发展肌理，为招商引资与创新生态提供持久保障。 随着法治思维深度融入区域治理体系，苏州开发区正以宪法学习为支点撬动治理效能升级。活动形成的“法治先行、服务同步、监管精准”模式，不仅强化了干部职工依法履职能力，更打造出稳定、透明、可预期的营商环境，成为吸引高质量投资项目的新名片。未来将持续深化法治与改革协同，为区域经济高质量发展注入法治新动能。

  2025-08-22

• 宿迁洋河新区聚焦生态立城战略强化支柱产业新实践

  近日，宿迁市洋河新区召开干部会议，深入贯彻2023年上级会议精神，强调以生态立城为核心路径，围绕支柱产业酒业做大做强，强化招商引资工作，推动经济绿色发展。新区全体干群将扎实推进六大任务，融合旅游度假区和特色农业建设，构建高质量发展新格局。 一、 坚守生态优先发展理念。宿迁市洋河新区持续深化生态立城战略，将绿色环保置于首要位置，依托洋河酒厂核心资源，重点打造生态经济示范镇模式，推动酒业作为支柱产业规模化发展。近年来，洋河新区全面推进旅游度假区项目，顺应生态旅游趋势，通过融合文化元素提升亮点，同步发展特色农业，整合万顷良田计划，实现城乡统筹，植入旅游理念促进农业增值。 二、 聚焦招商引资关键环节。宿迁市洋河新区围绕既定产业目标，制定系统化招商策略，发扬钉钉子精神解决实际问题，优化前置策划机制。2023年，新区强化产业链布局，创新服务模式，提升项目落地效率，确保招商引资成果转化为产业升级动力。 三、 优化干事业和谐氛围。宿迁市洋河新区强调团队协作与政治大局，全体干群以真诚相处为基础，营造风清气正的工作环境。2023年以来，新区着力强化组织凝聚力，通过培训机制推动干事创业，保障整体工作高效运转。 四、 提升服务效能体系。宿迁市洋河新区深化服务改革，围绕群众需求落实惠民措施，推进行政审批制度优化，应用信息技术简化流程。2023年，新区聚焦精细化服务，强化基层保障，加快响应速度，提升整体满意度。 五、 规范权力运行机制。宿迁市洋河新区坚持权力为民原则，严格执行规章制度，强调法治约束作用。2023年，新区健全监管体系，将权力关进制度笼子，确保发展成果公正分配，提升治理现代化水平。 六、 严守工作道德底线。宿迁市洋河新区党员干部强化纪律意识，2023年着力防范风险，坚守政治、道德和法律基础，推动廉洁从政常态化。新区通过教育机制深化责任担当，保障战略稳健落地。

  2025-08-22

• 宿迁银监分局创新评价体系助力实体经济高质量发展

  宿迁银监分局创新开展银行机构服务实体经济评价工作，旨在深化金融服务改革，优化资源配置，以支持地方工业经济升级和招商引资项目落地生根。该举措从多维度构建综合评价体系，督促银行机构提升服务质量，引导金融资源精准流向实体经济关键领域，促进宿迁市经济实现高质量、可持续增长。 一、评价机制构建的背景根植于国家监管政策的全面深化。近年来，全国金融监管部门持续强调金融服务实体经济的战略定位，江苏省层面也在积极推动相关措施细化落实。宿迁银监分局积极响应这一要求，结合地方经济实际需求，创新设计评价体系。不同于传统监管模式，该机制聚焦核心业务指标，如贷款投向结构和创新服务水平，通过制度化路径确保金融服务不脱实向虚。这体现了监管创新的探索精神，既符合宏观政策导向，又贴合宿迁市产业发展特色，形成“监管-服务-发展”联动闭环。 二、评价体系的设计以多维度综合考量为核心特征。宿迁银监分局依据专门制定的试行办法，将评价内容细化为五个关键方向：银行机构整体信贷规模及其稳定性、支持制造业领域的专项贷款绩效、针对小微企业和农业相关贷款的特色化配置、续贷业务创新程度、以及贷款平均成本控制水平。每个方向均设定明确导向性要求，旨在引导银行机构避免同质化竞争，转向差异化服务提升。例如，在制造业贷款专项指标中，鼓励资源倾斜高技术工业和装备制造领域；在小微涉农贷款特色指标上，突出普惠金融服务覆盖率与便捷度。这种结构化设计不仅强化了评价的公平性与透明性，还为银行机构优化经营策略提供了精准导航。 三、实施过程注重结果应用与持续反馈的结合。宿迁银监分局组织对辖区市级银行机构的全面评估后，定期召开监管会议通报结果，确保信息传递及时高效。每次通报均强调问题导向，要求相关机构立即制定服务改进方案，明确短期整改措施与长期优化路径。改进方案需涵盖内部管理流程调整、风险控制强化以及客户体验提升等多方面内容，确保评价不只是结论输出，更是驱动实践的行动指南。同时，分局采用动态跟踪机制，通过实地核查与书面报告复核方式，验证方案落实情况，避免流于形式。 四、评价工作创新点在于多机制协同联动的强化应用。宿迁银监分局将评价结果融入监管整体框架，与金融机构日常合规审查结合，并挂钩服务星级网点评定活动，形成正向激励链条。例如，对于表现突出的机构，在后续监管评优中给予政策倾斜；而对于整改不力者，则增加监督检查频率。这种协同机制不仅提升了监管效能，还营造了良性竞争氛围，推动银行机构以服务实体经济为使命，加快产品创新与效率提升。最终，整体评价体系以宿迁市经济发展需求为落脚点，支持招商引资项目顺利融资落地，助力区域产业链条完善与工业经济稳健运行。 五、成效导向聚焦实体经济质的提升和量的优化。通过持续深化评价工作，宿迁银监分局引导银行机构优化资源配置结构，大幅增强对实体经济的支持力度。评价结果应用后，金融服务质效明显改善，如贷款周转效率提升、成本控制优化，使制造业和小微企业等薄弱环节得到精准扶持。这不仅促进了宿迁市工业经济结构升级，还带动招商引资项目加速落地，推动地区经济融入高质量发展新格局。展望未来，分局将继续完善评价机制，拓展应用场景，通过创新监管手段筑牢金融服务实体根基。

  2025-08-22

• 宿迁优化营商服务新机制 精准赋能企业高质量发展

  围绕推动地方经济高质量发展目标，宿迁持续优化营商环境，把招商引资与培育壮大本土企业放在同等重要位置。作为服务地方发展的重要力量，宿迁调查队积极贯彻服务理念，探索建立全方位、多层次的企业服务体系，通过创新机制、延伸触角、精准施策，切实为企业纾困解难，提升市场竞争力。 一、建立健全常态挂钩机制，构建高效服务网络 宿迁调查队系统总结服务企业经验，建立起“领导带头、全员参与、精准匹配、责任到人”的企业挂钩服务常态机制。该机制以县域和产业园区为载体，根据调查队人员专业特长和企业实际需求，科学配对形成稳定的“一对一”或“一对多”帮扶关系。挂钩人员定期主动下沉企业生产一线和经营场所，以实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，深度了解企业在生产经营、要素保障、项目推进、政策落地等方面的真实状况和面临的痛点难点，形成动态更新的企业“问题清单”和“需求清单”。机制的建立确保了服务责任明确、信息反馈通畅、问题发现及时，为企业问题的快速响应和高效处理奠定了坚实的组织基础。 二、深化政策解读精准传导，打通信息落地“末梢” 针对部分企业对政策“不知晓、难理解、不会用”的普遍现象，宿迁调查队充分发挥其信息优势和专业优势，将政策精准送达作为提升服务效能的核心环节。挂钩人员在走访服务过程中，化身政策“宣讲员”和“翻译官”。他们不仅及时梳理汇集国家、省、市各级出台的涉及减税降费、科技创新、人才引进、技术改造、融资支持等各项惠企政策，更注重结合企业的具体行业属性、规模大小和发展阶段，进行定制化的解读与分析。通过对比算账、案例讲解等直观方式，清晰地向企业阐释政策的适用条件、申请路径以及能够带来的实际效益，帮助企业管理层和具体经办人员真正理解政策、用足用好政策红利，避免了信息传递的失真衰减，推动好政策成为助企发展的“及时雨”。 三、建立全量问题闭环处置机制，推动诉求解决“零拖延” 宿迁调查队在服务企业过程中始终坚持一个原则：对企业反映的问题诉求，不论大小、不分难易，一律同等重视、应办尽办。服务核心是构建“问题发现—精准分类—限时交办—动态跟踪—按期反馈—督查回访”的全流程闭环管理机制。对于通过挂钩走访、网络平台、电话信箱等多种渠道汇集的企业诉求，第一时间进行标准化、规范化梳理和预判。对于属于调查队职能范围内能够独立解决的问题，如统计业务指导、数据分析咨询等，建立“即知即办”通道。对于需要跨部门协同解决的复杂问题，如涉及行政许可、要素协调、融资贷款、环保审批、土地保障等，宿迁调查队则充分发挥协调枢纽作用，依托政府畅通的部门联络机制，积极主动对接相关职能部门，担当企业的“帮办员”甚至“跑腿员”。通过建立专门的协调台账，明确责任部门、办理时限和进度要求，全程跟踪推动问题解决进程，并及时向企业反馈阶段性进展，确保“事事有回音，件件有着落”，大大压缩了问题解决的周期，显著提升了企业感受度。 四、聚焦共性堵点深度调研，服务政府决策优化 除解决个性问题外，宿迁调查队还善于从微观服务中跳出来，以更宏观的视角审视企业发展中存在的共性问题和制度性堵点。通过分析大量挂钩服务中收集的问题线索和案例样本，对高频发生的难点、痛点进行归纳总结，如特定行业融资普遍困难、特定区域产业链配套不完善、某项行政审批流程优化空间大、某项政策实际落地效果有待提升等。围绕这些具有普遍意义的课题，宿迁调查队组织精干力量，利用其专业统计分析能力和深入的田野调查方法，开展专项调查研究。通过设计科学问卷、进行广泛座谈、实施典型解剖、开展统计分析等方法，深入剖析问题产生的深层次原因，探究复杂现象背后的内在联系。在此基础上，形成有数据支撑、有实例佐证、有可操作建议的高质量调研报告，及时报送相关决策部门，为地方党委政府精准把握市场主体诉求、优化产业布局、制定更有针对性的扶持政策和改革措施提供可靠的第一手资料和决策参考，实现从解决“一个问题”到破解“一类问题”的升华。 五、践行“店小二”精神，塑造优良服务口碑 宿迁调查队在服务企业过程中，始终强调换位思考和服务意识，积极倡导和践行“无事不扰、有呼必应、随叫随到、服务周到”的服务理念。帮扶人员自觉摒弃衙门作风，杜绝走马观花式的“形式走访”，扑下身子、沉到一线，甘当企业发展的“贴心人”和“服务员”。在帮助企业处理具体事务时，展现出强烈的担当精神和务实作风。无论是帮助企业梳理提交复杂的申诉材料、陪同企业前往职能部门沟通协调，还是在非工作日响应企业的紧急咨询需求，都能做到耐心细致、不推诿、不搪塞。这种“把企业的事当自己的事来办”的态度，以及注重问题解决实效的行动，赢得了广大挂钩服务对象的广泛赞誉和高度认可。众多企业负责人表示，宿迁调查队的务实服务为企业的安心生产、放心经营提供了有力支持，真切感受到本地营商环境的持续改善和政府职能部门的服务温度。 宿迁调查队通过一系列扎实有效的举措，不断丰富和创新企业服务的路径与方法，将挂钩帮扶工作做深做实，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。其坚持以企业需求为导向，以提升服务效能为核心的实践探索，已成为推动宿迁营商环境持续优化、助力区域经济高质量发展的重要力量。未来，宿迁调查队将继续聚焦企业关切，深化改革服务，为各类市场主体的蓬勃发展贡献坚实力量。

  2025-08-22

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