江苏泰州经济开发区

• 东海县昆山招商引资专场十项目签约引29亿元投资合作

  东海县招商引资工作取得显著成效，近日在昆山市成功举办专场投资说明会，促成十个重大项目签约落地，总投资额约29亿元。此次合作涉及新能源、高端制造等领域，彰显了东海县优化营商环境和推动经济高质量发展的积极成效。 一、 东海县赴昆山市开展专题招商引资活动，通过举办投资环境说明会，系统介绍了当地产业优势和政策措施。活动聚焦吸引外部资本落地，现场展示了东海县在交通区位、产业基础和人才支持方面的核心竞争力。昆山市作为投资热点区域，为东海县搭建了高效的招商平台，促使投资者对合作前景表达了浓厚兴趣。说明会内容覆盖土地供应、税收优惠等具体方案，旨在消除企业顾虑，加速项目审批流程。 二、 东海县致力于打造高效便捷的投资环境，持续强化产业链协同和政策配套。昆山市作为承接合作的伙伴，其成熟的产业集群和国际市场通道，为东海县项目提供了技术转移和市场准入支持。在制造业领域，东海县依托传统资源优势，优先发展节能环保和智能化设备，通过标准厂房建设和融资服务，降低了企业初始投入成本。在招商引资策略上，东海县采用多渠道推广模式，包括线上推介和线下对接，确保信息透明和精准匹配。 三、 签约项目涵盖多个战略领域，除已知的太阳能光伏项目外，还包括智能制造和资源型设备的生产。太阳能光伏项目聚焦新能源应用，预计带动地方绿色能源布局；智能清洁设备项目侧重技术革新，引入自动化生产线；矿山机械项目瞄准产能提升，可促进相关配套产业联动；其余项目涉及新材料研发和电子元件制造，体现了多元化布局。所有项目均符合可持续发展原则，旨在实现产品升级和产业链延申，避免资源浪费和环境影响。 四、 本次合作将实质性推动东海县经济结构优化，为区域增长注入新动能。项目落地后，有望增加就业机会，提升当地居民收入水平；在产业层面，高端制造和新能源项目的融合将增强产业集聚效应，带动中小企业配套协作；长远看，东海县借助昆山市的国际化平台，可吸引更多外部投资，形成滚动式发展模式，巩固其在长三角区域的经济竞争力。后续东海县将强化项目跟踪服务，确保投资承诺转化为实际产值。

  2025-08-16

• 丰县湖西革命老区启动亿元农业综合开发 助力乡村振兴

  为推动乡村振兴与脱贫攻坚深度融合，丰县湖西革命老区立足农业资源禀赋，启动总投资超亿元的农业综合开发项目。该项目聚焦高标准农田建设、黄河故道生态治理及农业产业化升级，通过强化基础设施、优化产业结构、吸引农业领域招商引资，构建“田成方、路相通、渠相连、产业兴”的现代农业发展新格局，为片区经济社会可持续发展注入动能。 一、战略定位：湖西片区的扶贫开发使命 作为江苏省“十三五”期间苏北6个重点扶贫片区之一，丰县湖西革命老区承载着革命老区振兴与农民脱贫致富的双重使命。江苏省及徐州市将片区发展纳入区域协调发展战略，依托《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》政策支撑，明确以农业综合开发为抓手，补齐基础设施短板，激活农业内生动力。片区内耕地资源丰富，但长期受水利设施薄弱、产业结构单一等因素制约，农业生产效率与农民收入水平有待提升。此次亿元投资项目的落地，正是破解发展瓶颈、实现“输血”与“造血”结合的关键举措。 二、高标准农田建设：筑牢农业生产根基 高标准农田建设作为项目核心内容，规划覆盖赵庄镇、常店镇、首羡镇、王沟镇、顺河镇等多个乡镇，通过土地综合治理提升农业生产条件。项目聚焦“旱涝保收、高产稳产”目标，实施土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程。其中，首批获批的建设区域已启动施工，重点完善田间灌排系统，推广节水灌溉技术，修建机耕道路，确保农机作业畅通；后续规划区域正加快审批流程，计划通过田块合并、土壤改良等措施，推动分散耕地向规模化、标准化种植转变。项目建成后，片区农田抗灾能力将显著增强，为粮食安全与特色农产品种植提供坚实保障。 三、黄河故道治理：生态与农业协同发展 针对黄河故道区域的资源特点，省级农业综合开发黄河故道项目聚焦王沟镇等沿线区域，通过生态修复与农业开发相结合，盘活闲置土地资源。项目规划治理面积广阔，重点实施河道清淤、堤防加固、水土保持等工程，改善区域水生态环境；同时，依托故道沿线土壤肥沃、光照充足的优势，引导发展果蔬、粮食等特色种植产业，打造“一河两岸”农业景观带。治理过程中，注重保护历史文化资源，将生态治理与乡村旅游开发相衔接，推动农文旅融合发展，为片区培育新的经济增长点。目前，项目计划已完成上报，待批复后将快速启动实施，助力黄河故道区域实现“生态美、产业兴、百姓富”的目标。 四、产业化扶持：龙头引领激活产业动能 为破解“小农户与大市场”衔接难题，省级农业综合开发产业化项目计划择优扶持农业龙头企业，通过政策引导与资金支持，推动产业链延伸与价值链提升。项目重点筛选在农产品加工、冷链物流、品牌建设等领域具有潜力的企业，支持其扩大生产规模、引进先进技术、建设标准化生产基地。同时，鼓励企业与农户建立利益联结机制，通过订单农业、股份合作等模式，带动农户参与产业链各环节，分享增值收益。此举不仅有助于提升农产品附加值，还将吸引更多农业领域投资，形成“企业引领、农户参与、多方共赢”的产业发展格局，为片区农业现代化注入新活力。 五、“十三五”规划蓝图：长效机制保障可持续发展 立足“十三五”发展全局，湖西片区农业综合开发项目制定了长期规划，明确通过多阶段建设，实现片区农业基础设施显著改善、产业结构优化升级、农民收入稳步增长。规划期内，片区将累计治理土地面积广阔，其中高标准农田占比将提升至60%以上，形成规模化、集约化的农业生产体系；通过产业扶持与就业带动，千余名脱贫人口将实现稳定增收，农民年人均纯收入持续增加。项目实施过程中，丰县相关部门将建立健全项目监管与长效管护机制，确保资金使用规范、工程质量达标、效益长期发挥，为片区乡村振兴与共同富裕奠定坚实基础。 通过系列农业综合开发举措，丰县湖西革命老区正逐步构建起“以农为本、生态优先、产业融合”的发展路径。项目的推进不仅将改善片区生产生活条件，更将激活内生发展动力，推动传统农业向现代农业转型，为苏北地区扶贫开发与乡村振兴提供可借鉴的实践经验。

  2025-08-16

• 宿迁：政策赋能高校毕业生就业创业高质量发展

  为积极应对高校毕业生就业新形势，宿迁市出台专项政策，通过招商引资扩大岗位供给、强化校企对接、优化创业服务等举措，全方位促进高校毕业生实现高质量就业创业。近期，从宿迁市召开的专题发布会上了解到，当地针对高校毕业生就业创业需求，系统性推出系列支持措施，着力构建就业有支持、创业有帮扶的良好生态。2016年，宿迁市高校毕业生数量再创新高，就业压力持续加大，为此专门制定实施方案，从岗位供给、政策落实、服务优化等多维度发力，为毕业生就业创业保驾护航。 一、招商引资与岗位供给协同发力，夯实就业基础 宿迁市将招商引资作为扩大就业岗位的重要途径，围绕主导产业和新兴产业定向招商，积极引入技术密集型、知识密集型企业，为高校毕业生提供更多适配岗位。通过举办重点产业招商推介会，吸引优质企业落户，新增就业岗位重点向高校毕业生倾斜。同时，建立企业用工需求与毕业生就业意向对接机制，定期梳理本地企业岗位信息，分类推送至各高校，确保岗位供给与毕业生专业、技能需求精准匹配。此外，鼓励本地企业与高校开展“订单式”培养，根据企业岗位需求，联合制定人才培养方案，提高毕业生就业适配度，从源头上缓解就业结构性矛盾。 二、深化“三位一体”校园服务，提升就业对接效能 为打通政策服务进校园“最后一公里”，宿迁市深入开展“三位一体”校园专项服务活动。政策宣讲方面，组建专业宣讲团队，走进各高校解读就业创业补贴、社保优惠、档案管理等政策，通过案例分析、现场答疑等形式，让毕业生全面了解政策内容。专场招聘方面，依托“校企合作对接会”“产业人才招聘会”等平台，组织本地重点企业、高新技术企业进校园开展招聘活动，设置专区提供岗位咨询、简历指导等服务，促进毕业生与企业面对面交流。政策咨询方面，依托12333服务热线和线上咨询平台，为毕业生提供24小时政策咨询服务，及时解答就业协议签订、权益保障等问题，确保政策红利直达毕业生群体。 三、实施离校未就业毕业生精准帮扶，确保服务全覆盖 针对离校未就业高校毕业生，宿迁市启动实名制动态管理服务，通过与教育部门、高校数据共享，全面掌握未就业毕业生信息，建立个人就业服务档案，记录就业意向、技能水平、帮扶需求等内容。在此基础上，实施“一人一策”精准帮扶：对有就业意愿的毕业生，提供个性化岗位推荐，结合其专业背景和职业规划，推送3-5个适配岗位；对有培训需求的毕业生，对接职业技能培训机构，开展电子商务、人工智能、新媒体运营等热门领域技能培训，提升就业竞争力；对有创业意愿的毕业生，纳入创业服务体系，提供创业培训、项目孵化等支持；对就业困难毕业生，优先推荐就业见习岗位，落实见习补贴政策，帮助其积累工作经验。 四、优化创业引领服务，构建全链条创业支持体系 宿迁市以大学生创业引领计划为抓手，从创业载体、培训服务、资源对接等方面构建全链条支持体系。创业载体建设方面，推进省级大学生创业园创建，完善园区基础设施和配套服务，为大学生创业者提供免费办公场地、水电补贴、网络支持等硬件保障，吸引优质创业项目入驻。创业培育工程方面，开设“创业精英训练营”“项目孵化班”等培训项目，邀请成功创业者、行业专家授课，内容涵盖市场调研、商业计划书撰写、财务管理等实用技能，提升毕业生创业能力。创业服务能力提升方面，组建由企业家、金融专家、法律工作者等组成的服务团队，为大学生创业者提供政策咨询、项目评估、融资对接、法律维权等“一站式”服务。同时，定期举办创业项目遴选大赛、优秀项目展览等活动，搭建创业项目交流展示平台，促进项目与资本、市场有效对接，提高创业成功率。 五、强化政策保障与部门协同，确保措施落地见效 为推动各项政策措施落到实处，宿迁市建立多部门协同联动机制，明确人社、教育、财政、税务等部门职责，形成工作合力。人社部门负责就业创业政策制定与实施、岗位信息发布、服务活动组织；教育部门负责高校毕业生信息统计、校园招聘活动协调；财政部门保障就业创业专项资金投入，确保补贴政策及时兑现；税务部门落实创业税收减免政策，降低创业成本。同时，加强政策执行监督检查，定期开展就业创业政策落实情况专项督查，对政策执行不到位、服务效率不高的单位进行通报整改。此外，优化政务服务流程，推行就业创业补贴“线上申请、线下核验、快速发放”模式，减少证明材料，缩短办理时限，让毕业生享受更加便捷高效的服务。 六、加强就业观念引导，树立正确就业创业观 宿迁市注重对高校毕业生的就业观念引导，通过校园主题活动、典型案例宣传等方式，帮助毕业生树立“先就业、后择业、再创业”的理性就业观。组织“优秀毕业生分享会”，邀请返乡创业大学生、基层就业毕业生分享奋斗经历，用身边人、身边事引导毕业生认识基层岗位价值，鼓励其到中小企业、重点产业、基层一线就业。同时，开展职业规划指导课程，帮助毕业生明确职业定位，提升职业素养，增强就业竞争力。此外，加强对就业市场的分析研判，通过媒体宣传解读就业形势，引导毕业生客观看待就业压力，调整就业预期，积极主动适应就业市场需求。 七、推动创业带动就业，放大政策乘数效应 为充分发挥创业带动就业的倍增效应，宿迁市加大对大学生创业项目的扶持力度。对符合条件的大学生创业项目，给予一次性创业补贴，并提供最高额度的创业担保贷款，财政贴息部分由政府承担。鼓励大学生创业项目吸纳就业，对吸纳高校毕业生就业的创业企业，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。同时，支持大学生返乡创业，围绕乡村振兴战略，引导毕业生结合本地特色产业开展创业项目，如农村电商、乡村旅游、农产品深加工等，出台专项扶持政策，在场地、资金、技术等方面给予重点支持。此外，建立创业项目库，收集整理市场前景好、带动就业能力强的创业项目，免费向毕业生开放，为其创业提供项目参考。 八、完善就业创业服务信息化建设，提升服务智能化水平 依托“互联网+就业创业服务”平台，宿迁市整合就业岗位、培训资源、创业项目、政策资讯等数据，打造集信息查询、岗位匹配、在线培训、政策申请于一体的智能化服务平台。毕业生可通过平台注册个人信息，系统根据其专业、技能、就业意向自动匹配岗位信息，推送至个人账号；在线培训模块提供各类职业技能课程，支持随时随地学习；政策申请模块实现补贴申领、贷款申请等业务线上办理，减少线下跑动次数。同时，运用大数据分析技术，实时监测毕业生就业创业动态，掌握就业创业趋势，为政策调整和服务优化提供数据支撑，提升就业创业服务的精准性和有效性。

  2025-08-16

• 【姜堰区招商引资】2014年泰州市姜堰区政府工作报告

  2014年1月5日在泰州市姜堰区第十四届人民代表大会第三次会议上代区长 张长平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，我们在区委的正确领导下，紧抓撤市设区机遇，围绕“两步走”战略目标，认真落实稳增长、调结构、惠民生、促和谐的各项措施，基本完成了区十四届人大二次会议确定的目标任务，在“奋起泰州、崛起苏中”的征程上迈出了重要的一步。经济实力进一步提升。预计全年实现地区生产总值455亿元，可比增长12%。其中一产增加值33.2亿元，可比增长4.5%；二产增加值233亿元，可比增长11.8%；三产增加值188.8亿元，可比增长13%，三次产业结构比例为7.3︰51.2︰41.5；实现公共财政预算收入26.79亿元，增长13.8%；实现固定资产投资260亿元，增长21%；自营进出口总额8.25亿美元，增长7%；实现社会消费品零售总额137.5亿元，增长12.6%。农业稳步发展。跻身全国农业改革与建设试点行列，粮食生产实现“十连增”，荣获全省首批吨粮县（区）称号。新增土地适度规模经营面积12万亩、设施农业和渔业面积2.6万亩、农村“三大合作”组织236家，认定规模经营种养大户及家庭农场634个。完成泰州市城北现代农业走廊（姜堰段）规划，区农产品加工集中区规划通过省级评审，省级河横现代农业园区服务中心建成开放。创成省级水稻种植机械化示范区。50万亩绿色食品原料基地通过农业部验收，溱潼镇成为全国“一村一品”示范镇。工业稳中向好。全部工业开票销售突破400亿元，增长17.1%，其中开发区开票销售160亿元，增长30%。实现列统工业产值950亿元、利税97亿元、利润61亿元，分别增长20%、17.6%、17.5%。转型升级步伐加快，智能电网和先进装备制造两大产业规模分别达90亿元和112亿元，新增产销过亿元企业20家。服务业持续攀升。服务业增加值占比提高1.2个百分点。北大街文化街区对外开放，溱湖智慧旅游景区建设基本完成。溱湖风景区创成泰州市首个服务业江苏名牌，评为江苏旅游十大新地标；溱湖湿地创成国家生态旅游示范区，入选中国最美森林旅游景区。成功举办中国湿地生态旅游节和溱潼会船节。全年接待游客490万人次，实现旅游直接收入11.6亿元，分别增长8.7%和13.7%。新增运输企业74家。贷款余额新增43亿元，增长13.8%，金融生态优秀区建设成效突出。建筑业贡献份额增加。开拓超亿元市场31个。完成施工产值351亿元、在姜入库税收4.2亿元，分别增长12.1%和26.5%。发展后劲进一步增强。一区两园作用显现。区委的战略部署得到落实，主阵地、主力军的作用得到发挥。一区两园工业开票销售占全区的60%，公共财政预算收入占全区的50%。项目建设成效明显。全区协议利用外资3.66亿美元，实际利用外资1.5亿美元，其中开发区实际利用外资1.05亿美元。获批发行企业债券18亿元，上争点供用地374亩。26个泰州市转型升级“双百”工程项目达到序时进度。完成工业投资173亿元，增长22%。预计全区新签约、开工、竣工的亿元以上工业项目分别达到19个、15个、13个。企业技改力度不断加大，实施3000万元以上重大技改项目45个，累计完成技改投入36.57亿元，竣工23个。工业设备投入增幅在泰州各市区名列第一。自主创新能力提高。高新技术产业产值占规模工业产值的37.5%。实施市级以上科技计划42项，新认定国家火炬计划重点高新技术企业1家，三部委认定高新技术企业13家，新增院士工作站2家、市级以上研发机构17家，白米、梁徐两镇获批省创新型试点镇。荣获省科技进步二、三等奖各1项。申请专利3600件，获授权1600件，万人发明专利拥有量3件。创成国家级标准化良好行为企业2家、省著名商标5个、省名牌产品2个，2家企业参与4项国际和国家标准修订。省科技镇长团继续发挥积极作用。综合环境进一步改善。城乡环境得到提升。制定城乡建设三年行动纲要，实施城区主干道沿街建筑、道路节点渠化改造以及滨河景观长廊绿化、亮化、街头游园建设，15条城区道路有4条建成通车，11条按序时在建。城区征收搬迁房屋1800户，实施城市环境综合整治、70个行政村村庄环境整治和老庄二村等老旧小区改造。东部干线二期工程顺利竣工，三期工程启动建设。229省道、新通扬运河官庄大桥等改扩建工程加快推进。泰姜公交、风景区旅游专线调整到位，开通9条城镇公交和4个镇的镇村公交。新建高标准农田6.3万亩，疏浚整治河道29条，更新改造泵站142座。沈高镇河横村、溱潼镇湖南村被农业部列为全国“美丽乡村”创建试点村。生态环境得到保护。强力推进国家生态区创建，实现国家生态镇、泰州生态村全覆盖，获得省级生态区命名，开发区通过省级生态工业园区考核验收，我区顺利通过国家生态区技术评估。5个二级污水处理厂建成使用，城区污水处理厂、振昌公司等重点减排工程成效显现，农村环境连片整治项目全面完成，万元地区生产总值能耗下降3.5%。启动第三轮化工专项整治，10家企业顺利转型。较好完成秸秆“双禁”和综合利用任务。新增成片造林面积1万亩，新建、改造绿色通道16条，创成全国绿化模范区。经济环境得到优化。组织经济环境监测和绩效评估，清理归并审批事项，严格控制涉企检查，开展企业工资集体协商，制定落实减负措施，推动中介机构服务市场化。全年实施多种技能培训2.7万人，净增个体工商户2890户、私营企业1200户，工商注册资本净增97亿元，带动就业3.2万人。民生事业进一步发展。居民收入持续增加。预计城镇居民人均可支配收入29250元，增长9.5%；农民人均纯收入13700元，增长12%。企业职工月最低工资标准上调380元，退休人员工资平均上调10％。保障水平持续提高。城镇职工在岗登记失业率控制在3.5%以内，城乡低保标准分别提高到每人每月480元和350元。医保与泰州市接轨，报销比例提高5-10%。城乡居民基础养老金与泰州市直同城同标。在全省首创城镇职工保险和城乡居民保险险种自由互转模式，全年新增参保人员2.79万人，城乡居民养老保险续缴率达95%。全年实施医疗救助7800多人次、1700多万元，发放尊老金1900多万元。居家养老服务站覆盖率达64%。3.5万平方米保障性住房主体封顶。社会事业持续发展。教育均衡发展水平进一步提高，教育集团化办学继续深入，通过全国义务教育发展基本均衡区省级验收；教育教学质量持续攀升，中、高考成绩保持省市领先位次；教育品牌效应不断放大，省姜中继续获得北大、清华校长实名制推荐资格，姜堰第二中学更名为江苏省姜堰第二中学；省学前教育改革发展示范区创建工作成效明显；姜堰中专综合实训大楼主体竣工。打造城区“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，镇村文化设施建设得到进一步加强，数字图书馆投入使用，完成《省级姜堰清明习俗文化生态保护区保护规划》编制，天目山遗址本体保护工程通过省级立项。城区初步建成广电“三网融合”新一代基础网络。体育公园建成开放，成功举办世界女子围棋擂台赛等大型赛事。医德医风建设扎实推进，新农合参合率、基本公共卫生服务项目规范管理率、任务完成率均达100%，启动县级公立医院综合改革。创新食品药品“网格化”、透明厨房、电子远程等监管模式。完成国家免费孕前优生健康检查试点任务，兑现“两项一次性”计生奖励政策，顺利通过省“十二五”人口发展中期评估。数字档案馆建设有序推进。社会治理持续加强。深入开展平安法治创建、“六五”普法工作，强化舆论引领，加快技防建设，严格安全生产监管，区、镇、村三级社会治理服务平台不断完善，源头预防、矛盾化解、应急处置三位一体的格局初步形成，专业调解“姜堰模式”在泰州推广。城区所有社区、农村70%的社区达到省和谐社区标准，跻身省和谐社区建设示范区行列。城区南苑、南街、古田社区创成江苏省文明社区。改善民生十个方面实事总体完成。在过去的一年里，我们切实加强民主法治和勤政廉政建设。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办结区人大代表建议128件、政协委员提案261件、泰州市交办建议提案16件。认真执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”，“三公”经费比上年削减13.3%。深化政务公开和行政权力网上公开透明运行，完成政府信息公开平台升级，提高12345政府公共服务热线及时办结率。效能监察、审计监督力度加大，政府采购、工程招投标管理、公务接待更加规范。夏秋季征兵工作圆满完成，双拥工作进一步加强。此外，团委、妇联、工商联、科协、残联、红十字会、文联、社科联、侨联等群众团体工作展现了新亮点，人防、外事、台湾事务、民族宗教等工作取得了新业绩。各位代表，成绩的取得，得益于区委总揽全局、正确领导，得益于区人大、区政协监督指导、鼎力相助，得益于全区上下齐心协力、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向大力支持政府工作的各位代表和委员，向全区广大干部群众，向关心支持姜堰建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！与此同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题，主要是：发展的速度与跨越发展的要求还不匹配，个别指标未实现年初目标；重特大项目不多，产业集聚化程度不高；资源要素瓶颈制约加剧，违法用地、违法建设现象屡禁不止；生态环境还很脆弱，工作力度仍需加大；民生改善与群众期望还有距离，特别是引长江水问题尚未彻底解决，社会治理和公共服务还存在不少薄弱环节；机关作风和效能仍需进一步改进，等等。对此，我们将高度重视，积极应对，采取措施，切实改进。2014年主要工作安排今年是全面深化改革的开局之年，也是姜堰加快崛起振兴的关键之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委、市委和区委决策部署，紧紧围绕“两步走”发展战略目标，以全面深化改革为总揽，以加快转型升级为重点，强势推进项目建设，优化产业结构，统筹城乡发展，提升生态文明，改善百姓民生，促进社会安定和谐，在更高起点上推动科学发展、融合发展、特色发展。全区经济社会发展的主要预期目标是：经济增长11%左右；公共财政预算收入增长10%左右；固定资产投资增长18%；协议利用外资4亿美元，实际利用外资1.6亿美元；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民人均收入增长与经济增长保持同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排达省指标。实现上述目标，我们将坚持稳中求进、改革创新，着重抓好以下六个方面的工作：一、突出调优调强，打造转型升级新板块现代农业增效益、创品牌。全面推进全国农业改革与建设试点工作，突破制度障碍，释放发展活力，加快农业现代化进程。以土地承包经营权确权登记为基础，建立农村产权交易中心，构建区镇村三级土地流转服务网络，因地制宜新增农业适度规模经营12万亩，新认定种养大户及家庭农场600个。以涉农资金统筹整合为抓手，倾力打造北部现代农业走廊，加快建设现代农业产业园区，启动建设农产品加工集中区。以产销双方利益联结为核心，创新订单履约机制，扩大订单农业覆盖面，加快组建区镇两级粮油、蔬菜、水产、畜禽等产销行业协会。以信用担保为突破口，建立新型农业经营主体信用信息及评价系统，为农担保公司达10家以上，探索农村土地承包经营权和流转经营权、林权、宅基地使用权、农业保单、大型农机具等抵（质）押贷款，筹建现代农业发展投融资平台。以综合保障为目标，实施职业农民培训、“田保姆”、智慧农业三项工程，建成镇为农服务综合体5-6家，启动河横稻麦展示基地物联网应用示范建设，积极招引农产品加工配送项目，推进高效农业保险扩面提标，构建高效便捷的为农服务体系。工业经济攀新高、育龙头。更加突出工业经济的主体地位，聚焦政策、聚力发展，强势推进质态提升。加大企业发展扶持力度，对十强、重点和行业龙头企业，实施一企一策，强化序时管理，完善进退机制，在体制机制创新、内部管理优化、项目资金上争、要素难题破解等方面开展实实在在的服务。引导企业由要素拉动向创新驱动转变，重视内涵发展，以市场化的机制聚合资源，大力实施兼并重组、高位嫁接，加快设备更新、工艺革新和产品创新，实现产业链向两端延伸，价值链向高端攀升。现有企业新上5000万元以上项目的，享受新招引项目同等优惠。力争年内新增产销过10亿元企业3家、过亿元企业15家，新增规模以上企业30家。申报省级出口基地1个，培育自营进出口过亿美元外贸规模企业2家，实现自营进出口额8.8亿美元。全部工业开票销售增长15%以上。全年新上3000万元以上技改项目20个、亿元以上项目5个，竣工1000万元以上技改项目30个。服务业提质态、扩总量。强化企业培育，引导70家定报企业实施技术、业态、品牌三大创新工程，推广网络经营、连锁经营、特许经营等新型商业模式。扩大“营改增”改革，推动服务业“个转企”工作。加快产业集聚，优化商业网点布局，改造传统服务业，推进服务业集聚区提档升级，构筑一批各具特色的发展载体。修编全区旅游发展总体规划，实施“大溱湖”旅游景区发展战略，推进城区旅游和华侨城三期项目的规划与建设，继续开展智慧旅游城市建设和全国旅游标准化示范城市试点工作。大力发展文化产业和物流业，引进电子商务企业，扶持制造业企业和专业市场开展电子商务营销。大力发展健康服务产业，鼓励投资医疗护理、社区服务、康复保健等领域，依托溱湖湿地资源兴办异地养老、休闲养生等项目。服务业增加值在三次产业中的比重提高1个百分点，生产性服务业占整个服务业的比重提高1个百分点。建筑业调结构、拓空间。引导企业抱团发展，培育集投资、开发、设计、咨询、施工于一体的企业集团，推进建筑工业化、经营服务化、发展跨界化，增强整体竞争力，挖掘更多商机；提升专业领域施工能力和企业科技创新实力，争创一批省级以上创新创优奖项。完成建筑业总产值386亿元，增加值90亿元。二、突出项目集聚，打造开放创新新高地推动园区提档升级。牢固树立项目兴区意识，举全区之力抓好一区两园建设，推动资源向园区集中，项目向园区集聚，政策向园区倾斜。经济开发区突出特色产业集聚、园区功能提升、“产城融合”发展，加强南北园区共建，建成三水公园和工业污水处理厂，创成省级生态工业园区，争创国家级经济开发区。现代科技产业园突出高新技术产业孵化和发展，加快智谷软件园建设。高新技术装备产业园突出石油钻采设备制造特色产业发展，基础设施建设全面拉开框架。研究加快一区两园发展政策意见，完善利益分配制度，引导项目“飞地”落户，推动园区集约、集聚、集群发展。三大重点园区力争实现工业开票销售300亿元。重点培育汽车零部件、热处理装备、金属材料等镇级特色园区。加大项目招引力度。凝聚政府各方力量，强势推进招商引资工作。突出特色产业招商和产业链整体招商，致力发展智能电网和先进装备制造产业，在领先技术或产品上争取突破，力争短期内在产业集聚度、行业影响力、市场占有率上取得较大进展。严把项目招引质量，瞄准世界500强、央企国企、大型民企，着力招引一批科技含量高、带动能力强的新兴产业、高新技术项目，努力提高新兴产业在经济总量中的比重。提高招商组织水平。继续举办“金秋贸洽会”等大型节会招商活动，适时组织境外招商。继续加强专业队伍建设，发挥经济工作部门的职能优势，承担特色产业招商任务。优化项目服务，完善“四联”审批、集中会办、重大项目过堂、现场督查等推进机制，全年力争新办5000万元以上工业项目55个，其中亿元以上项目20个、10亿元以上项目5个。强化科技创新驱动。加强科技政策扶持，发挥省科技镇长团优势，深入开展产学研合作和企业科技信息推广应用，提升企业自主研发能力，推进“两化融合”，深化产品开发和工艺流程的信息化技术集成应用，提高产品科技含量和附加值。新建市级以上研发机构20家、院士工作站1家。新增三部委认定高新技术企业14家，高新技术产业产值占列统工业产值比重达38%。加强创新品牌建设，推进质量强区，加快突破一批具有自主知识产权的核心技术，争创中国驰名商标1个、省著名商标3个，申报省质量奖企业1家、省名牌产品2个。大力实施“三水英才”计划，推进“人才特区”建设，组织高层次人才系列招聘活动，争创省级高层次人才创新创业基地。加强企业家队伍建设，继续办好“领跑100”培训和民营经济大讲堂。破解要素瓶颈制约。深化省金融生态十佳县（区）创建。发展新型金融组织，支持金融机构入驻、增设网点，活化银企对接，量化实绩考核，完善信用担保体系，扩大抵押质押范围，开发特色贷款产品，优化融资组织结构和模式，开辟投融资新渠道。促进土地资源优化配置，重大项目争取点供用地，一般项目集中供地，小微项目入驻标准厂房。鼓励企业“零用地”技改，推行多层厂房建设。实施城乡建设用地增减挂钩400亩，占补平衡900亩。建立健全集约用地问责机制和激励机制，组织开展项目“回头看”活动，清理盘活闲置低效用地。建立跨地区劳务合作机制，常态化组织用工招聘活动，创新教育培训模式，开展校企合作和订单培训，进一步健全外来务工人员就业本地化的政策措施。三、突出城乡统筹，打造精致美丽新城区提升城市品质。策应泰州主城区建设规划，加快融合发展，建设东部新城。推动工业区向南拓展，新城区向西融合，生态旅游业向北发展。注重生态绿地、人文景观、商业街区、住宅小区、滨河水系的有机统一；彰显城市个性，追求建筑色彩、风格的有机协调，逐步形成独特的城区形态、优美的城区形象、高雅的城区品位。有序进行旧城改造，对部分居住条件较差的区域实施整体搬迁；加快推进原扬动西厂区、时代超市、农工商超市、万竹园宗教文化艺术区等重要区域和节点的改造与建设；启动实施光明东村、西野行等老旧小区综合整治，完成人民公园改造建设；实施主干道立面出新、道路节点渠化改造和交叉口环境提升工程，改善城区十里滨河景观，打造居民出行500米游憩圈。完善基础设施。加快实施引长江水“清改浑”工程；以区为统筹，加大投入，确保年内所有行政村饮上长江水。继续建设城区污水管网。天然气干管通达80%的镇（区）及工业集中区。突出海姜连接带规划控制，加快陈庄路与主城区的连接，打通快速通道。推进229省道改扩建和353省道西段道路建设，建成东部干线三期和新通扬运河官庄大桥，启动328国道、姜高线东延工程。加强城市管理。深入开展城市环境“十大整治”，完成省城市环境综合整治年度任务。推进市容管理网格化、精细化，建立“重心下移、无缝链接”长效管理机制。环卫服务向城乡结合部和背街小巷拓展，实现主次干道、背街小巷道路保洁一体化。建设城区建筑垃圾消纳场，建成城东垃圾中转站和环卫停车场。扩大城乡垃圾收运覆盖面，推行社区市容卫生管理物业化，提高市场化、社会化水平。合理规划摊点疏导区、定点区、市场专卖区。开发违法建设防控管理信息系统。促进城乡融合。以城镇化为导向，以人为核心，提升统筹发展水平，探索项目“飞地”布局、拆迁“飞地”安置、人口“飞地”集中等多种途径，推动城乡生产要素的优化配置，让农民和居民平等共享改革成果。突出发展溱潼旅游小城市、白米工贸小城市，统筹推进蒋垛、张甸、娄庄、俞垛重点镇以及其他集镇建设，大力发展便民商业、特色街区和专业市场；有序推进商品房开发，保持乡村田园风光、优良生态和传统人文；完善各类基础设施建设，强化公共服务设施配套，建设新型农村社区，更好地发挥小城镇在吸纳人口、发展产业、集聚资源、活跃市场、公共服务等方面的作用，使小城镇成为农民变市民、城乡一体化的重要载体。四、突出环境保护，打造生态宜居新品牌扩大创建成果。年内创成国家生态区。完成60个行政村、991个自然村的整治，落实长效管理措施，实现村庄环境整治、管护全覆盖。完善生态源头保护，试行资源有偿使用制度，采取生态修复、土壤改良等措施保障生态安全。启动生态文明示范区建设，创新考评督查体系，多途径吸引社会公众参与生态建设。建设一批森林生态示范村，新增造林6000亩。抓好污染防治。持续开展环保专项行动和后督察，深入实施化工专项整治。保障各镇污水、生活垃圾处理等重点基础设施常态化运转。建设主要污染物减排工程，改善新通扬运河等重点流域水质，加强规模化畜禽粪便污染防治和非规模化畜禽粪便处理中心建设。建立健全大气污染联防联控机制，开展工业废气、建筑扬尘等重点污染源防治，实施清洁能源和节能改造，综合利用秸秆，推行环境污染责任保险，加强PM2.5监测实时预报预警。严格责任考核。树立生态政绩观，加强节约型城乡建设，壮大绿色经济、循环经济、低碳经济，倡导绿色消费、健康生活、低碳出行。将生态文明建设情况纳入镇（区）及部门年度工作考核体系。建立责任追究制度，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的，实行终身追责。严格落实耕地保护责任，严厉打击违法占用耕地和林地行为。五、突出共建共享，打造和谐幸福新家园完善公共服务。深化教育改革，完善学前教育管理体制和现代职业教育体系，继续推进教育现代化，促进教育均衡发展；关注绿色质量，推进素质教育，促进学生主动、生动发展；规范办学行为，强化队伍建设，加快培养一批在省内外有影响的教学名师和学科领军人才。积极策应泰州全国文明城市创建和“文化名城”建设，以省级公共文化服务体系示范区建设为重点，启动公共文化服务“3311”工程；文体中心、博物馆新馆建成开放；实施天目山遗址一期保护工程核心区保护，组织开展2014年溱潼会船节、第十届群众文化艺术节等系列活动，做好第一次全国可移动文物普查。进一步深化县级公立医院综合改革，规范镇村卫生机构一体化管理；继续改善基层医疗机构服务条件，提升卫生服务质量和保障水平，镇级医院3年内改造到位；加强卫生信息化建设，建立居民健康卡。不断提高人口计生管理服务水平，落实各项惠民政策。完成食品药品监管体制改革，健全监管体系，深化餐饮服务食品安全放心工程创建。广泛开展全民健身活动，弘扬体育品牌特色，积极承办相关大型赛事。加快数字电视城乡一体化建设，建成数字档案馆。适时启动全国科普示范区创建，提高全民科学素质。健全保障体系。探索住房保障新机制，推行廉租房、公租房并轨。启用新人力资源市场，全年新增就业9000人，农村劳动力转移6000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全年实施创业培训3000人，农民专业技能培训1.02万人，持证农民培训4000人，新增创业9000人，带动就业3万人，创业小额担保贷款额度提高至30万元。稳步推进企业工资集体协商工作。加大就业困难人员援助力度，保持零就业家庭动态“清零”。强化扩面征缴工作，企业职工养老和医疗保险参保率保持在85%以上，城乡居民养老保险续保率在95%以上。做好被征地农民社保新老制度衔接工作，加大对失业人员灵活就业社保补贴力度。整合城乡居民养老与城镇职工基本养老保险的接续，推进城乡居民养老保险经办管理“四个不出村”建设，力争年底实现全覆盖。新农合筹资标准提高到430元。继续探索各种有效途径，加大扶贫助民力度，促进村级集体经济稳步增长、贫困人口逐年下降。强化社会治理。全面加强和创新社会治理，稳妥推进撤镇设街、撤村建居工作，完善区、镇、村三级社会治理服务平台，力争所有的镇、95%的村实现规范化服务。创新流动人口和特殊人群管理服务工作。强化社会组织培育管理，完善社区综合服务功能，加快和谐社区达标建设，放大创建亮点，打造服务特色。深化“技防城”建设，继续创建省社会治安安全区。深入推进社会稳定风险评估工作，健全大接访和大调解机制，提升矛盾化解质效。加强防灾减灾工作，落实安全监管责任，健全应急管理体制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。继续办好保障和改善民生十个方面实事。统筹投入资金16亿元，加强民生保障，办好利民实事。1．城乡建设：实现引长江水工程以行政村为单位全覆盖，建设药厂路东延、上海路南延等城区道路，实施光明东村、西野行等老旧小区整治，新建气象局南侧、振兴北路2处游园，新建停车场3处。2．住房保障：新建保障性住房2.5万平方米，基本建成经济适用住房200套。3．公共交通：完成姜堰至顾高、梅垛、大伦、蒋垛4条线路公交化改造。4．道路桥梁：建成东部干线大伦至蒋垛段，实施229省道改扩建工程，开工建设328国道东延、姜高线东延工程，完成陈庄路下穿盐靖高速主体工程，启动建设353省道俞垛至华港段，新改建二、三、四级农村公路30公里、农村桥梁30座，改造镇村河道危桥70座。5．环卫设施：新建城东垃圾中转站，城区改扩建公厕10座，新建改造垃圾房、地埋式垃圾箱65座，新建建筑垃圾消纳场。6．农田水利：疏浚整治老通扬运河磨桥河至东姜黄河段，更新改造泵站100座。7．农贸市场：规划建设2个农贸市场。8．文化教育：完成10所学校3.6万平方米校舍安全工程加固改造，新建5所学校的综合楼等配套用房，建成开发区学校，完成梁徐、沈高、张甸等镇幼儿园建设工程，配套建设2000平方米以上的婴幼儿早教中心，完成1.6万平方米文体中心建设。9．医疗卫生：实施洪林、王石、马庄卫生院医疗业务用房建设，启动大伦、港口卫生院搬迁工程，实施居民健康卡工程，实施开发区医疗卫生服务网点建设。10．养老服务：社会化养老新增目标床位500张以上，城区新增2处老年活动中心。六、突出素质提升，打造为民政府新形象建设效能政府。大力整治“四风”，弘扬“求真务实创新，团结拼搏奋进”的姜堰精神，激发攻坚克难、争先进位的昂扬斗志。全面推行政府工作项目化管理，统筹谋划绩效考核向基层延伸。解放思想，改革创新，增强工作的主动性、创造性和预见性，提高谋全局、解难题、促发展的本领。进一步精简会议，改进文风，减少应酬，挤出更多的时间下基层到一线，集中更多的精力盯项目抓建设。凡是确定的事情，做到争分夺秒、立说立行，迅速执行到位；凡是确定的任务，做到自我加压、勇于担当，坚决实施到位。建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为。健全完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，强化执法监督和案件评查，不断提高依法行政和科学民主决策水平。严格执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。主动及时向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大各项决议、决定。改进方法，提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。继续加强政府网站、12345政府公共服务热线、行风热线等交流平台建设，健全电子政务建设体制，整合网络资源，完善服务功能，拓宽对话途径和互动渠道，有效疏导和妥善解决群众诉求。建设服务政府。坚持走群众路线，加快全区政务服务体系建设。深化行政审批制度改革，加大行政审批事项“减、转、放、免”力度，简化审批程序，提高审批效率，最大限度减少政府对微观事务的管理，更多发挥市场和社会组织的作用，切实把事项降到最少、流程减到最简、效率提到最高，打造苏中最佳发展环境。积极推广政府购买服务，加快事业单位分类改革。注重普惠民生的制度性安排，围绕教育、医疗、保障等热点问题，切实办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力实现均衡普惠、共建共享，不断提高人民群众的幸福指数。建设阳光政府。完善行政权力网上公开透明运行机制，健全政务公开和新闻发布制度。规范政府举债行为，实现融资和债务统一扎口管理。切实加强对财政资金运行的绩效审计，加大审计结果公告和经济责任审计的问责力度。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项规定。逐步推进部门预算公开，不断完善政府采购等制度，实行全程电子招标，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制公务接待、公车使用、因公出国出境等支出，杜绝铺张浪费，防范奢侈之风，提高财政资金的管理水平和使用效益，政府过紧日子，让老百姓过好日子。各位代表，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在中共泰州市姜堰区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意改革，奋发图强，为全面推进“奋起泰州、崛起苏中”而努力奋斗！2014年《政府工作报告》名词解释“两步走”战略目标：区委十一届四次全会确立的今后一个时期姜堰工作的发展战略目标：力争通过3年的努力，到“十二五”期末实现奋起泰州、崛起苏中，再努力2年，到2017年全面建成更高水平小康社会。泰州市城北现代农业走廊：泰州规划在主城区北部建设现代农业走廊，南至宁启铁路，北至我区沈马路沿线镇，东至娄庄镇，西至海陵区罡杨镇、我区华港镇，面积594平方公里，涉及我区的是华港、淤溪、桥头、沈高、溱潼、娄庄、俞垛等7个镇。泰州市转型升级“双百”工程：为加快推进转型升级，从2013年起，泰州市决定每年组织实施100个传统产业升级改造和100个新兴产业及服务业、现代农业项目。城乡建设三年行动纲要：2013年3月，我区制定《2013-2015年城乡建设行动纲要》，明确提出全区3年建设总体目标和每个年度的主要工作任务。田保姆：比喻为规模农业提供社会化服务的合作组织或企业。南北园区共建：南北共建园区是江苏统筹区域发展、加快苏北振兴的重大战略举措，具体做法是：在苏北地区省级以上开发区中，划出一定面积土地，由苏南地区开发区负责规划、投资开发、招商引资和经营管理等。靖江等苏中县市早有借鉴。飞地：该政策是指打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。两化融合：指电子信息技术广泛应用到工业生产的各个环节，信息化成为工业企业经营管理的常规手段。“三水英才”计划：根据我区产业发展方向专门开展的高层次人才引进培养行动，计划用5年时间，引进和培养1000名高层次创新创业人才和海外优秀人才。“领跑100”培训：我区针对全区工业纳税销售前100名企业负责人进行的专题培训活动，目的是推动培养一批企业领军人才。引长江水清改浑工程：我区引长江水工程原为泰州市向我区直接输送清水，为有效利用我区二水厂净水设施，降低运营成本，实施由泰州供清水改为供浑水方案。353省道：计划连接南通、泰州、扬州通往扬州泰州机场的一条东西向快速通道，途经我区娄庄、沈高、俞垛、淤溪、华港等镇。城市环境“十大整治”：2013年我区制定《城市环境综合整治行动实施方案》，重点开展市容环境、社区环境、交通秩序、物业管理、农贸市场及周边环境、建筑场地、公共设施、城中村城郊结合部、户外广告、违法建设摊点棚亭等十项整治工作。（教育）绿色质量：即不单纯依赖分数和成绩，重在追求自主、多样、特色、全面而有个性的发展，讲究全面、高效、可持续发展。学生学业负担指数、师生关系指数、学生身心健康指数和跨年度进步指数等都是考察的重要内容。文化服务“3311”工程：扶建30个百姓大舞台，扶持30个特色文艺团队，送100场文艺演出下乡进社区，培训100名文艺骨干。“四风”：指中央提出的要在党的群众路线教育实践活动中解决的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。

  2025-08-16

• 驻徐全国人大代表视察徐州高新区 关注安全科技产业发展

  2024年，驻徐全国人大代表赴徐州高新区开展视察活动，徐州及铜山区相关领导一同参加。代表们实地察看建设中的徐州国家安全科技产业园，详细了解园区规划布局、工程建设进度、招商引资成效及未来产业定位等情况，为园区高质量发展提出意见建议。 一、实地察看产业园建设进展。代表们深入徐州国家安全科技产业园建设现场，沿着施工便道察看项目建设情况，听取园区负责人关于规划设计、功能分区、工程进度的详细汇报。据介绍，该产业园是响应国家安全生产战略部署的重点项目，规划面积超百公顷，分多期推进建设。目前，一期工程主体结构已基本建成，正在进行内部装修和配套设施完善，部分专注于安全监测、应急装备研发的企业已签约入驻并启动前期筹备工作。园区在规划之初就注重产城融合，除产业研发和生产区域外，还配套建设了人才公寓、科技服务中心、会议展览中心等设施，旨在打造集“研发、孵化、生产、服务”于一体的现代化产业社区。 二、肯定铜山区产业转型成效。在随后召开的座谈会上，代表们听取了铜山区关于产业发展情况的汇报。大家认为，铜山区作为徐州重要的产业板块，过去在传统制造业领域积累了坚实基础，但也面临产业结构偏重、创新能力不足等挑战。近年来，铜山区主动调整发展思路，将安全科技产业作为转型升级的突破口，通过规划建设国家级产业园、引进优质项目、培育创新主体等举措，初步形成了产业发展的良好态势。代表们表示，安全科技产业市场前景广阔，铜山区的这一选择既符合国家产业政策导向，也契合自身发展实际，为区域经济高质量转型注入了新动能。 三、提出园区发展建议。围绕如何加快产业园建设，代表们提出多项具体建议。一是强化政策对接，建议园区运营方进一步加强与国家相关部委的常态化沟通，积极争取在产业规划、项目审批、资金扶持等方面的支持，将园区纳入国家重点产业发展布局。二是深化产学研协同，要主动对接国内在安全科学与工程领域具有优势的高校和科研院所，共建实验室、中试基地或产业研究院，推动科研成果在园区就地转化，同时吸引高层次人才带项目、带团队落户。三是借鉴先进经验，组织考察团赴安全科技产业发展成熟的地区学习园区管理、招商引资、服务企业等方面的成功做法，结合自身实际优化运营模式，提升管理效能。四是完善配套服务，针对安全科技企业的特点，在知识产权保护、检验检测、市场推广、融资担保等方面提供专业化服务，打造更具吸引力的营商环境。 四、明确园区发展目标。代表们强调，徐州国家安全科技产业园肩负着引领区域安全科技产业发展的重要使命，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平运营。要以打造“国内一流、国际知名”的安全科技产业高地为目标，聚焦安全监测预警、应急救援装备、安全防护材料等细分领域，培育一批掌握核心技术、具有市场竞争力的龙头企业。通过持续加大招商引资力度，吸引产业链上下游企业集聚，形成“研发—孵化—生产—应用”的完整产业链条。同时，要发挥产业集聚效应，带动徐州及周边地区相关产业发展，形成区域经济新的增长极，为全国安全生产形势持续稳定好转提供有力的产业支撑和技术保障。

  2025-08-15

• 涟水经济开发区：以“项目强体工程”激活高质量发展动能

  作为创建国家级开发区的核心抓手，涟水经济开发区深入实施“项目强体工程”，坚持“项目为纲”理念，通过系统化的项目化管理、精准化的过程推进和常态化的考核激励，持续优化招商引资环境，推动项目建设形成“在谈一批、在建一批、竣工一批”的良性循环，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、锚定创建目标，以战略引领凝聚项目攻坚合力。涟水经济开发区将“项目强体工程”作为创建国家级开发区的基础性工程，立足区域产业基础和资源禀赋，明确发展定位，聚焦主导产业延链补链强链。围绕提升产业核心竞争力，开发区在招商引资中突出精准性，重点对接符合产业规划的优质项目，注重引入科技含量高、带动能力强、绿色低碳的龙头企业，推动产业结构向高端化、智能化、集群化升级。同时，将“项目强体工程”与开发区整体发展规划深度融合，通过优化空间布局、完善配套设施，为项目落地建设提供坚实的载体支撑，形成“创建目标引领项目建设，项目建设支撑创建目标”的联动格局。 二、创新管理模式，构建项目全生命周期推进体系。为确保项目从洽谈、落地到投产各环节高效运转，涟水经济开发区建立了覆盖项目全生命周期的项目化管理机制。在项目谋划阶段，对产业发展、基础设施建设、民生实事办理三大类项目进行系统梳理，每个子项目均制定详细的推进计划，明确年度目标任务、季度工作节点和具体责任单位、责任人，形成“一项一策一专班”的推进架构。针对投资规模大、建设周期长、带动作用显著的重大产业项目，专门成立由开发区管委会、项目方、属地村居组成的三方服务推进小组，从项目立项、用地审批到施工建设、要素保障等方面提供全流程帮办代办服务，切实解决项目推进中的难点堵点问题，保障项目按计划有序推进。 三、强化过程管控，推动项目建设提质增效。涟水经济开发区将过程管控作为保障项目建设质量和进度的关键环节，建立“周调度、月通报、季观摩”工作机制。每周由项目服务专班收集项目进展情况，对存在的问题进行梳理汇总；每月召开项目推进会，通报各项目建设进度，分析存在问题并研究解决措施；每季度组织项目观摩活动，实地查看项目建设成效，交流经验做法。在产业项目建设中，重点加强对施工安全、工程质量和环保措施的监管，确保项目建成后符合安全生产和环保要求；在基础设施项目推进中，注重与城市发展规划衔接，加快道路、供水、供电、污水处理等配套设施建设，提升园区承载能力；在民生实事项目落实中，聚焦群众急难愁盼问题，推动教育、医疗、就业等领域项目落地，让发展成果更多惠及园区企业职工和周边群众。 四、坚持问题导向，建立高效闭环问题解决机制。为确保项目推进中遇到的问题及时有效解决，涟水经济开发区构建了“即时发现、分类处置、限时办结、跟踪反馈”的问题传导机制。通过常态化深入项目一线调研、设立企业服务热线、召开企业家座谈会等多种方式，广泛收集项目建设和企业生产经营中存在的困难问题。对收集到的问题，按照“能当场解决的立即解决，需协调解决的明确责任和时限”的原则，实行分级分类处置：属于开发区职责范围内的问题，要求责任部门“最短时间内在自己手上解决”；涉及多部门协调的复杂问题，“及时提交班子会议研究解决”，明确牵头单位和配合单位，形成解决方案；对超出开发区权限的重大问题，“第一时间提请县委县政府会办”，积极争取上级支持。问题解决后，由督查部门进行跟踪回访，确保问题不反弹、不搁置，形成“发现—解决—反馈—提升”的闭环管理。 五、完善督查考核，以鲜明导向激发全员服务活力。为确保“项目强体工程”各项举措落地见效，涟水经济开发区成立专门的督查小组，采取“不打招呼、直奔一线、随机抽查、实地核查”的方式，定期对项目建设进度、政策落实情况、服务效能等进行督查。督查过程中坚持实事求是，既指出存在的问题和不足，也总结推广先进经验和做法，形成督查通报并在全区范围内公开。同时，建立健全月度考核机制，将项目服务成效作为考核的核心内容，对开发区各部门、村居及班子成员实行量化评分，考核指标涵盖项目招引数量、落地速度、建设进度、企业满意度等多个方面。每月考核结果及时公布排名，亮出工作实绩，考核结果与评优评先、绩效分配、干部任用等直接挂钩，通过正向激励和反向约束，引导全区上下把精力和资源集中到服务项目、推进项目上来，形成“人人抓项目、事事为项目”的浓厚氛围。 六、深化产城融合，推动项目建设与民生改善协同发展。涟水经济开发区在推进“项目强体工程”中，始终坚持以人民为中心的发展思想，将产业项目建设与民生实事项目推进相结合，推动产城融合发展。一方面，通过产业项目落地带动就业岗位增加，优先吸纳本地劳动力就业，加强职业技能培训，提升群众收入水平；另一方面，同步推进教育、医疗、文化、养老等民生领域项目建设，新建和改扩建学校、医院、社区服务中心等公共服务设施，完善园区商业配套和居住环境，让企业职工和周边居民共享开发区发展成果。同时，注重生态环境保护，严格落实项目环评制度，推动绿色工厂、绿色园区建设，加强园区绿化和生态修复，打造宜居宜业的现代化产业园区。 通过深入实施“项目强体工程”，涟水经济开发区项目建设呈现出量质齐升的良好态势，招商引资吸引力持续增强，产业发展基础更加坚实，为创建国家级开发区积累了坚实基础。下一步，开发区将继续优化项目服务机制，提升管理效能，以高质量项目建设推动经济社会高质量发展，奋力谱写国家级开发区创建新篇章。

  2025-08-15

• 南京江宁滨江开发区：以创新引擎驱动新能源汽车新城崛起

  2024年，南京江宁滨江开发区主办新能源汽车产业推介会，通过招商引资吸引多个重点项目签约落地，涵盖创新研发、检测认证、产业服务等领域，为打造新能源汽车新城注入强劲动能，推动区域产业向高端化、智能化转型。 一、战略定位：锚定新能源智能汽车产业高地 在全球新一轮科技革命和能源变革浪潮下，南京市江宁区主动调整产业结构，将新能源智能汽车产业作为高端转型的核心方向。江宁滨江开发区依托区域产业基础与区位优势，着力构建以新能源智能汽车为核心的产业生态，通过集聚龙头项目、完善产业链条，加速打造特色鲜明的新能源智能汽车产业新城。作为江宁区产业发展的重要载体，滨江开发区聚焦新能源汽车研发设计、核心零部件、智能制造、应用服务等关键环节，目标形成千亿级产业集群，成为长三角地区新能源智能汽车产业的重要增长极。 二、创新驱动：构建“产学研用”协同生态 为强化产业创新支撑，滨江开发区深入落实南京市创新驱动发展战略及“两落地一融合”要求，主动对接高校科研资源，推动创新平台建设。其中，与同济大学共建的新能源汽车材料创新中心是重要举措之一。该中心依托同济大学国家级科研平台和专家团队，聚焦新能源汽车先进材料领域，开展产业技术研究、科技成果转化与产业项目孵化，同时引育科技领军人才与创业人才，深化产学研合作。根据规划，中心将在数年内孵化和引进数十家新能源汽车上下游产业领域科技型企业，吸引一批高层次人才落户，为产业发展提供核心技术与人才支撑。 三、平台赋能：完善产业发展关键支撑体系 推介会上签约的平台类项目，进一步完善了滨江开发区新能源汽车产业的配套支撑。上海机动车检测认证技术研究中心暨国家机动车产品质量监督检验中心（上海）将引入新能源汽车和智能网联汽车领域检测认证体系，在江宁开设工作服务窗口，为企业提供便捷的检测认证服务，未来还计划在滨江开发区打造技术孵化平台，助力企业技术升级。AUTOSPACE上海车创汽车科技服务有限公司则将发挥产业服务平台优势，在创业孵化、资源对接、产业协同等方面为区域企业提供支持，推动产业链上下游企业深度合作。 四、产业落地：龙头项目引领产业链集聚 此次签约的产业类项目聚焦新能源汽车应用与制造环节，为产业新城建设注入实体动能。上汽环球车享汽车租赁有限公司将把江宁及周边区域作为业务发展重点，加大对电动汽车分时租赁相关设施和运营车辆的投入，计划创造条件将江苏省或华东区运营结算中心落户江宁，推动新能源汽车在区域内的普及应用。深圳联赢激光股份有限公司的项目则将聚焦新能源汽车制造领域，通过激光技术应用提升生产效率与产品质量，助力区域新能源汽车智能制造水平提升。这些项目的落地，将进一步带动上下游企业集聚，完善“研发-制造-应用”全产业链条。 五、环境优化：打造宜业宜创的投资热土 滨江开发区在推介会上重点展示了其优质的投资环境。作为江宁区产业发展的重要板块，滨江开发区拥有完善的基础设施配套，包括产业园区、交通物流网络、人才公寓等，同时出台系列产业扶持政策，在土地供应、税收优惠、人才引进、研发补贴等方面为企业提供支持。此外，开发区深化“放管服”改革，优化政务服务流程，为企业提供全生命周期服务，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。优越的投资环境吸引了长三角地区200多家新能源智能汽车领域的领军企业、高校和科研院所参与此次推介会，为后续合作奠定基础。 六、未来展望：迈向千亿级产业集群 江宁区相关负责人表示，在构建汽车千亿产业集群的过程中，江宁区将持续聚焦新能源智能汽车产业，通过强化创新驱动、优化产业生态、深化区域协同，推动产业新城加速崛起。随着一批创新平台、龙头项目的落地与发展，滨江开发区正逐步形成以新能源智能汽车为核心的产业高地，未来将进一步辐射带动长三角区域产业协同发展，为南京市乃至江苏省新能源汽车产业高质量发展贡献力量。

  2025-08-15

• 南通经济技术开发区：以高端外资项目驱动经济高质量升级

  南通经济技术开发区持续优化招商引资策略，聚焦高端外资项目招引，通过强化项目引领、布局特色园区、推动产业转型，近年来高端外资产业逐步成为引领区域经济扩量提质的核心力量。作为首批国家级开发区，该区以“新产业、新园区、新城市、新人才、新环境”为指引，将外资项目作为经济增长的关键抓手，助力经济实现转型升级。 一、战略引领：构建外资招引与产业升级联动机制 南通经济技术开发区始终将外资项目招引作为推动经济发展的主抓手，坚持“以项目扩总量、以项目促转型”理念，聚焦高投入、高产出、高环保、高技术的外资项目，通过精准招商选资，推动产业结构不断优化。近年来，该区实际利用外资保持稳定规模，高端外资项目的持续落地，为区域经济注入新动能，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过吸引高端外资项目，持续调整产业结构，推动经济转型升级，强化招商选资成为推动产业集群高端化的关键路径。 二、空间优化：“5+3”特色园区搭建产城融合平台 为加速高端外资项目集聚，南通经济技术开发区以“5+3”特色园区布局为依托，打造产城融合发展空间。通过优化园区功能定位，完善基础设施配套，提升园区承载能力，为外资项目提供优质发展环境。特色园区不仅成为外资项目的重要载体，还推动产业与城市功能深度融合，实现产业发展与城市建设相互促进、协同提升。园区布局聚焦主导产业，促进关联企业集聚，形成产业链上下游协同发展的良好生态，进一步增强对外资项目的吸引力。 三、产业集聚：高端项目夯实主导产业集群基础 据了解，南通经济技术开发区近年利用外资项目总额规模显著，此前被评为江苏省利用外资转型发展示范区。目前，该区已批待建、在建及试生产投产的工业项目数量较多，总投资规模较大，涵盖电子信息、精密机械、装备制造、医药健康、新材料等主导产业。这些项目的建成将进一步增强主导产业集群优势，提升产业链供应链的稳定性和竞争力，推动产业集群向高端化迈进。高端外资项目的技术和管理经验，也将带动区域内企业提升创新能力，促进产业整体升级。 四、未来发展：以产城一体化推动创新转型 作为首批14个国家级开发区之一，南通经济技术开发区未来将坚持“建设国际化、高端化的制造业集聚区和创新型、生态型的综合商务城”导向，把产城一体化作为关键抓手。通过持续优化营商环境，吸引更多高端人才和创新资源，推动经济从要素驱动向创新驱动转变，实现经济转型创新发展。同时，不断完善城市功能配套，提升公共服务水平，打造宜居宜业的综合商务城，为外资项目和人才提供更优质的发展环境，助力区域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-08-15

• 南通启东：锻造海工装备新优势 长江口驶出“大国重器”

  南通启东以打造“中国一流、世界知名海工及重装备产业基地”为目标，通过招商引资、资源整合等举措加快海工船舶产业转型升级，淘汰低端产能，推动高端装备制造向深海、绿色领域突破，长江入海口频现“大国重器”，彰显产业高质量发展成效。 一、转型路径：腾笼换凤，构建高端产业生态 面对传统造船业订单不足、产能闲置的发展困境，南通启东主动打破路径依赖，以“腾笼换凤”为主线，通过并购重组、合资合作、租赁经营等多元方式，精准招引国际国内技术领先、实力雄厚的龙头企业入驻。在此过程中，启东逐步淘汰低端造船等落后产能，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为海工装备制造业高质量发展腾出空间、注入新动能。 二、龙头引领：领军企业铸就“大国重器” 领军企业的带动作用成为启东海工产业升级的核心引擎。中远海工作为中国海工船舶产业的领军企业，其在启东的发展成果备受瞩目。2023年，由中远船务（启东）海洋工程有限公司自主设计建造的圆筒型浮式生产储卸油平台“希望6号”，在央视特别节目中获得关注，被誉为“大国重器”，展现了中国海工装备的自主设计建造实力。该公司建造的全球首艘深海原油中转船，具备将FPSO上的原油快速安全转驳至常规油轮的功能，全船采用可变速柴油机、直流电站系统等国际海事前沿技术，具有低能耗、低排放等优势，可显著提升燃油经济性并降低排放。 振华重工在启东的产业布局同样成果显著。2017年，由其建造的6600千瓦绞刀功率重型自航绞吸挖泥船“天鲲号”在启东成功下水。作为国家工信部重点项目，“天鲲号”填补了中国自主设计建造重型自航绞吸船的空白，带动了新设备、新工艺、新材料、信息控制技术等配套应用能力的提升，推动了中国疏浚产业及船舶制造业的发展壮大，增强了中国疏浚企业的核心竞争力，并被评为2017年中国科技创新十大里程碑事件。 三、技术突破：关键领域刷新全球纪录 在高端海工装备关键领域，启东企业持续突破技术瓶颈，多项成果刷新全球纪录。华滋海工建造的85000立方米超大型乙烷、乙烯液罐，是目前世界最大的C型船用液罐，其设计与建造技术达到国际领先水平，为超大型液化气体的运输存储提供了关键装备支撑。 宏华集团自主研发的“宏海吊”，是世界上最大的可移动式龙门吊机。这一创新装备可将陆地建造调试完成的超大型海工产品整体吊装下水，打破了传统海工产品依赖船台、船坞建造的模式，大幅提升了建造效率和安全性，为超大型海工装备制造开辟了新路径。 四、集群效应：资源整合激活产业动能 通过强强联合、优化配置、资源重组，南通启东海工船舶产业集群效应逐步显现。目前，落户启东沿江的14家海工船舶企业，纷纷与国企、央企建立深度合作关系，其中6家为上市公司，形成了以龙头企业为引领、配套企业协同发展的产业生态。这种“攀大船、强合作”的模式，整合了技术、资金、人才等优质资源，推动了产业链上下游协同创新，使启东海工装备制造业在全球产业链中的地位不断提升，为打造“中国一流、世界知名海工及重装备产业基地”奠定了坚实基础。

  2025-08-15

• 南通中央创新区：以优质效建设提速 打造科创发展新引擎

  南通中央创新区正以高质量建设为主线，通过强化统筹协调、优化建设机制，推动重点项目早竣工、早投用，同时加大招商引资力度，吸引创新要素加速集聚，全力打造引领城市高质量发展的“科创特区”。 一、规划引领：锚定科创特区战略定位 南通中央创新区作为城市解放思想、追赶超越的重要实践载体，自启动建设以来便明确了“科创特区”的发展定位。其规划聚焦科技创新、高端服务、人才集聚等核心功能，旨在通过优化空间布局、完善基础设施、构建产业生态，打造集研发创新、成果转化、高端服务于一体的现代化创新城区。围绕这一目标，相关部门编制了详细的发展规划，明确了各功能板块的建设时序和重点任务，为区域开发建设提供了科学指引。 二、项目攻坚：重点工程建设全面提速 当前，中央创新区内呈现出一派火热的建设景象，塔吊林立、机器轰鸣，多个重点项目正按计划稳步推进。民生保障类项目中，医学综合体一期工程已完成施工道路建设，进入土方开挖阶段，该项目建成后将进一步完善区域医疗服务体系，为周边群众提供优质医疗资源。创新初中项目主体工程建设进展顺利，预计将按计划完成主体结构施工，学校建成后可满足千余名学生的就学需求，为区域教育配套提供有力支撑。产业载体类项目方面，科创中心一期项目已完成施工和监理招标，部分标段启动桩基施工，该项目作为科技创新的重要平台，将重点吸引高新技术企业、科研机构入驻，培育创新产业集群。基础设施类项目中，区内桥梁、隧道、公园湿地等工程同步推进，为区域发展提供坚实的硬件支撑。 三、质量为本：筑牢安全与品质双重防线 在加快建设进度的同时，中央创新区始终将工程质量和安全生产放在首位。针对学校、医疗等民生项目，建设单位强化结构安全管理，对建筑材料、施工工艺进行严格把控，特别关注教室、走廊、楼梯等区域的防滑设计和疏散通道建设，确保师生安全。对于体量较大的综合性项目，相关部门要求建设单位强化系统思维，统筹推进各标段施工，加强现场协调，做好混凝土供应、施工组织等关键环节的管理，确保工程质量符合标准。此外，通过建立常态化安全巡查机制，对施工现场的安全隐患进行排查整改，为项目建设保驾护航。 四、招商赋能：创新资源加速集聚 招商引资是推动中央创新区发展的重要抓手。围绕“科创特区”定位，南通出台了一系列招商引资政策，重点吸引科技型企业、高层次人才团队、研发机构等创新资源。通过优化营商环境，简化审批流程，为入驻企业提供政策支持、场地保障、人才服务等全方位配套，降低企业落地成本。同时，依托科创中心、产业园区等载体，打造专业化的创新孵化平台，为初创企业提供技术研发、成果转化、市场对接等服务，助力企业成长。目前，已有一批科技型企业表达了入驻意向，创新资源集聚效应初步显现。 五、协同推进：凝聚建设强大合力 为确保中央创新区建设早出形象、早见成效，南通建立了多部门协同推进机制，明确各单位职责分工，形成工作合力。相关部门定期召开项目推进会，及时协调解决建设过程中遇到的土地、资金、审批等问题，保障项目顺利推进。针对重大工程前期工作和拆迁扫尾任务，成立专项工作组，加大攻坚力度，为项目开工建设创造条件。同时，强化与建设单位、施工单位的沟通对接，及时了解工程进展情况，帮助解决实际困难，营造良好的建设环境。 中央创新区的建设是南通推动高质量发展的重要举措，随着各项工程的加快推进和创新资源的持续集聚，未来将成为城市创新发展的新引擎，为南通经济社会发展注入强劲动力。

  2025-08-15

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